封關不是“封島”，海南打造世界級旅游目的地

本報記者 賴書聞 時斕娜

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封關不僅是政策調整，更是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑，“旅游+”新業(yè)態(tài)將更加豐富，產(chǎn)業(yè)融合將逐步走向深入。

12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關。封關后，旅游業(yè)會有啥變化？

“預計來瓊人數(shù)會持續(xù)增長。”導游吳春龍專注東南亞市場已有10多年，以前他每月僅接待兩三個團，現(xiàn)在的預訂量已經(jīng)排到了下個月。通關手續(xù)的簡化也讓他感觸頗深：“以前上百人的旅游團通關要近1小時，現(xiàn)在不到10分鐘就完成了。”

海南大學旅游學院教授耿松濤認為，自貿(mào)港全島封關后，“零關稅、低稅率”政策的全面落地將進一步增強海南在消費和商業(yè)方面的吸引力。與此同時，政策優(yōu)勢與自然稟賦結合產(chǎn)生的“乘數(shù)效應”將推動海南觀光資源向高價值、長停留的旅游消費場景升級，增強海南作為國際旅游消費中心的獨特競爭力。

豐富游客出游選擇

三亞海棠灣游艇俱樂部從業(yè)者表示，封關后的“零關稅”政策將大幅降低游艇購置成本，他們正在擴建碼頭，迎接即將到來的游艇數(shù)量增長。

記者從海南省旅游和文化廣電體育廳了解到，自貿(mào)港建設自啟動以來，海南旅游市場變化顯著，政策紅利持續(xù)釋放、全球聯(lián)通能力顯著增強、市場結構逐步優(yōu)化、消費品質穩(wěn)步提升。

封關不是“封島”。相關政策表明，自貿(mào)港將建成一個海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度，入境海南的游客會享受更多便利。

海南惠眾國際旅行社有限責任公司總經(jīng)理陳美霖表示，自貿(mào)港正式封關后，內地游客來海南島出差、旅行，都和此前一樣，不需要額外辦理證件。與此同時，會展、免稅、游艇、商務等多元場景均享有靈活的停居留政策支持，入境游客會持續(xù)增多。

耿松濤表示，封關不僅是政策調整，更是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑。“旅游+”新業(yè)態(tài)將更加豐富，產(chǎn)業(yè)融合將逐步走向深入。“會展+購物+度假”“醫(yī)療+康養(yǎng)+研學”“海洋+低空+雨林”等模式，共同構成自貿(mào)港作為“國際旅游消費中心”的底層邏輯和獨特競爭力。

記者從海南省旅游和文化廣電體育廳獲悉，目前海南入境客源市場呈現(xiàn)以俄語區(qū)為核心，東南亞、港澳臺等多區(qū)域協(xié)同發(fā)展的格局，高端化、品質化消費趨勢日益凸顯。今年1～10月，海南接待境外游客110.7萬人次。業(yè)內人士指出，接下來入境游接待量將大幅增加。

高性價比吸引境外游客

泰國游客徐彬斌，幾乎每年都去海南，最開始是跟著父輩游，現(xiàn)在是和同學自行游。“來海南跟去我們的府（省）一樣方便，今年已經(jīng)來海口聽了兩場演唱會。”她告訴記者。

海南的地理位置賦予其較高的旅游性價比。陳美霖介紹，因航程短、機票相對便宜，不少內地游客選擇經(jīng)海南前往東南亞旅游。“海南到許多東南亞國家只需一兩個小時，就像國內去武漢、長沙一樣方便。”

與此同時，目前海南已構建起多層次的免簽體系，覆蓋86個國家，包括59國入境免簽、240小時過境免簽、港澳外國旅游團144小時免簽、郵輪外國旅游團15天免簽等，為國外游客入境海南提供了便利。

今年11月，吳春龍接待了一個馬來西亞旅行團，一對夫妻非常喜愛海南，計劃明年帶孩子再來自由行。他預計，明年來海南自助游的游客會明顯增多，家庭游客群體將擴大。新加坡、韓國等地游客也興起一股來海南打高爾夫的熱潮。

耿松濤認為，對內地市場而言，海南應借助地理與政策獨特性，成為國民度假消費升級的理想之地。對國際市場而言，則需完成從“政策開放地”向兼具魅力和舒適的“中國式現(xiàn)代化文明體驗地”的跨越。

打造獨具特色的“世界級目的地”

封關后，自貿(mào)港旅游業(yè)態(tài)面臨新機遇，同時也對以吳春龍為代表的從業(yè)者提出了更高要求。吳春龍說：“我們需要提升接待服務標準、從業(yè)人員綜合素質，特別是隨著英文導游需求量的上升，導游角色正從觀光講解向商務服務型轉變。”

記者了解到，海南一些重點交通樞紐、景區(qū)、酒店已實現(xiàn)俄語、日語、韓語等常用語種標識全覆蓋；海南多語種門戶網(wǎng)站和旅游資訊平臺上線，“酷游海南”外語版服務境外游客；翻譯機、翻譯耳機等設備逐步投入接待窗口；服務人員的外語能力和綜合素質不斷提升。

耿松濤直言，在很多境外游客的認知中，海南仍是“中國的熱帶度假地”，而非具有獨特吸引力的“世界級目的地”，其文化敘事、體驗內容與品牌形象，尚未與國際高凈值旅客的情感需求深度契合，未來仍需在開發(fā)核心旅游產(chǎn)品、提升全流程服務水平上下功夫。

為加快建設國際旅游消費中心，目前自貿(mào)港正建設一批國際IP和項目，拓展與全球知名旅游平臺、旅行商的戰(zhàn)略合作，借助國際旅游交易會、體育賽事等載體擴大品牌曝光，深化與港澳、東南亞地區(qū)的“一程多站”合作。

針對如何吸引更多境外游客，陳美霖表示，首先要在產(chǎn)品設計上注重舒適度，在吃、住、游、購等方面進行硬件與軟件升級，打造更符合境外游客需求的產(chǎn)品。在免簽政策、航班補貼、文旅扶持等方面，相關部門應提供更多支持，使入境游產(chǎn)品有更高性價比，推動整個市場快速發(fā)展。

海南省旅游和文化廣電體育廳有關負責人表示，海南將以封關運作為契機，推動旅游業(yè)從規(guī)模擴張向質量效益轉變，從景點旅游向全域旅游轉變，力爭到2035年成為具有全球影響力的旅游目的地。

來源：工人日報