泰柬邊境又起了沖突。18日泰國空軍出動F16戰(zhàn)機(jī)對柬埔寨邊境六處目標(biāo)進(jìn)行轟炸。泰方認(rèn)為打擊目標(biāo)是詐騙基地,包括賭場、酒店和BM21火箭彈存放地點(diǎn),目的是把“跨境犯罪”和“武裝威脅”聯(lián)系在一起;柬方則認(rèn)為被炸的是倉庫、學(xué)校和居民區(qū),有平民受傷。兩套敘事對沖,輿論升高。
特朗普提出調(diào)停之說但沒有得到回應(yīng);同一天,曼谷傳來中泰司法合作的消息:中國駐泰國大使同泰國總檢察長會晤,主要討論“依法治國經(jīng)驗(yàn)及反電詐”,泰國方面表示要向中國學(xué)習(xí)、加大反詐力度,希望訪問中國,強(qiáng)調(diào)“中泰共同的目標(biāo)是合作打擊電詐”。把這句話放回戰(zhàn)事背景中,泰方正在把軍事、外交、國內(nèi)動員三者統(tǒng)一到“反詐”的框架下:空襲打上“反詐”的標(biāo)簽,對外溝通強(qiáng)調(diào)“反詐”的共識,國內(nèi)敘事統(tǒng)一為“反詐”。
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中泰討論“合作打擊電詐”并不是站隊(duì),也不是給軍事行動背書。18日,王毅分別和柬埔寨副總理兼外交部長布拉索昆、泰國外長西哈薩通電話,溝通戰(zhàn)況,雙方表達(dá)了停火意愿。中國一直秉持公平公正的原則,支持東盟調(diào)解;特使在泰國和柬埔寨之間來回穿梭,盡量降低緊張局勢。對東南亞來說,當(dāng)務(wù)之急是停火,而不是升級。
沖突已經(jīng)持續(xù)了十多天,人員和人道代價(jià)都在不斷上升,泰國方面至少有21人遇難,柬埔寨方面至少有18人遇難,大約80萬人被迫逃離家園,安置點(diǎn)里擠滿了老人和孩子。聯(lián)合國人權(quán)高專呼吁立即停火,讓災(zāi)民能夠回家。戰(zhàn)爭并不是電視中所展示的畫面,對于個(gè)人來說就是沉重的現(xiàn)實(shí)。
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為什么到這個(gè)地步呢?泰國方面抓住了“電詐”這個(gè)容易引起國際輿論共鳴的切入點(diǎn)。區(qū)域跨國電詐已經(jīng)成了一個(gè)頑疾,以賭場、酒店、園區(qū)為外衣,串連起網(wǎng)絡(luò)詐騙、人口控制、武裝護(hù)衛(wèi)。一旦被扣上“詐騙窩點(diǎn)”的帽子,輿論自然就會偏向一邊;而“打的是犯罪分子不是平民”的說法也容易被接受。但是邊境作戰(zhàn)不是精密實(shí)驗(yàn),目標(biāo)是否只有犯罪分子、現(xiàn)場是否牽涉到居民和學(xué)校,需要進(jìn)行透明調(diào)查,否則“正當(dāng)性”就會被透支。
柬方認(rèn)為居民區(qū)和學(xué)校受到影響、平民受傷以及主權(quán)受損,也一樣可以獲得關(guān)注。事實(shí)判斷需要獨(dú)立核查;對外輿論戰(zhàn)背后的安全和利益博弈、對內(nèi)的政治壓力使得雙方不容易輕易示弱,舊賬新怨交織在一起,使得停火談判更加困難。
電詐不是一國可以解決的。人流、金流、技流跨越多個(gè)司法轄區(qū),單點(diǎn)清剿容易造成“擠壓效應(yīng)”,此處按下彼處又冒出來。本輪泰方動作配合全球反詐合作會議,表明其不希望單打獨(dú)斗,想編織起國際網(wǎng)絡(luò);柬埔寨缺席給對方留下敘事空間。要真正破題,就要回到“協(xié)作、共治”的軌道上,即證據(jù)共享、聯(lián)合辦案、移交機(jī)制以及資產(chǎn)追繳閉環(huán)化;單靠轟炸式的打擊方式是無法將產(chǎn)業(yè)鏈連根拔起的。
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泰國方面先是強(qiáng)硬,然后定下基調(diào),以“合作打擊電詐”與中方對接,既給柬埔寨傳遞信息,又向國際社會表明態(tài)度。中方保持中立和建設(shè)性的態(tài)度,不卷入站隊(duì)中,以溝通和斡旋給雙方留臺階;東盟機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。真正的風(fēng)險(xiǎn)就是情緒掀翻了談判桌,單方面行動和反制螺旋升級,區(qū)域穩(wěn)定被牽扯進(jìn)來,外溢風(fēng)險(xiǎn)驟增。
傷亡和撤離的人數(shù)已經(jīng)很多了,在強(qiáng)大的壓力之下,雙方釋放出停火的愿望,這是一個(gè)窗口期。抓住與否,取決于政治決心及輿論降溫。標(biāo)簽化、上綱上線只會導(dǎo)致局部打擊走向全面對抗。如何打擊、在哪里打擊、用什么方法打擊電詐,是對細(xì)節(jié)和專業(yè)的考驗(yàn)。
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現(xiàn)實(shí)啟示也十分明確,反詐不能只靠“打”,而要“打”和“治”并舉,跨境合作要以司法互信為基礎(chǔ),證據(jù)鏈要完備,跨國辦案要同步進(jìn)行,資產(chǎn)追繳和受害者救濟(jì)也要同步推進(jìn),政府、平臺和金融機(jī)構(gòu)各司其職,公眾也要提高警惕。每次出現(xiàn)詐騙園區(qū)的消息,都反映出了治理盲區(qū)和協(xié)同短板。
把平民的安全、事實(shí)澄清、秩序恢復(fù)放在第一位,不管是什么立場。電詐要打,而且要打狠;軍事手段要慎用,規(guī)則不能丟。目前最重要的是多一些事實(shí),少一些情緒,多一些合作,少一些對撞,把人命放在前面,把政治放在后面,爭取讓邊境早日安靜下來。
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