據(jù)新華網(wǎng)報道,12月16日,中國商務(wù)部一紙反傾銷終裁公告震動國際經(jīng)貿(mào)圈,對歐盟27國進(jìn)口的豬肉及豬副產(chǎn)品正式開出為期五年的“罰單”,4.9%至19.8%的梯度稅率從次日起生效,直至2030年方告終止。同一時間窗口,法國總統(tǒng)馬克龍在英國《金融時報》撰文發(fā)難,以歐中貿(mào)易逆差為借口向中方索要投資“投名狀”,要求中方投資必須綁定就業(yè)創(chuàng)造、技術(shù)共享等附加條件。兩起事件密集疊加,明眼人都能看出,這不是孤立的經(jīng)貿(mào)摩擦,而是中歐戰(zhàn)略博弈升級的明確信號,中方的反擊姿態(tài)已然擺上桌面,27國組成的歐盟陣營收到的絕非普通貿(mào)易通知,而是一份劃定紅線的戰(zhàn)略通牒。
國際輿論場不乏聲音將中方反傾銷措施解讀為“貿(mào)易報復(fù)”,這種論調(diào)要么是對事實的無知,要么是刻意的誤導(dǎo)。且看中方的操作邏輯,完全是按規(guī)則出牌的精準(zhǔn)反擊。2024年6月,應(yīng)中國畜牧業(yè)協(xié)會的緊急申請,商務(wù)部正式立案調(diào)查,導(dǎo)火索是國內(nèi)豬肉產(chǎn)業(yè)已然承受不住的傾銷沖擊。
14億人口構(gòu)成的全球最大豬肉消費市場,本是各國企業(yè)公平競爭的舞臺,歐盟卻借著自身產(chǎn)能過剩的契機(jī),把中國當(dāng)成了“泄洪區(qū)”,以低于正常價值的價格大肆拋售豬肉產(chǎn)品。國內(nèi)養(yǎng)殖戶本就處在盈虧平衡線掙扎,低價洋豬肉的涌入直接讓本土產(chǎn)業(yè)雪上加霜,產(chǎn)能利用率下滑、利潤萎縮的背后,是整個豬肉供應(yīng)鏈安全的隱憂——一旦本土產(chǎn)業(yè)崩潰,未來中國人飯碗里的肉價,就只能看歐盟企業(yè)的臉色。
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中方的處理過程盡顯克制與專業(yè)。調(diào)查期間,商務(wù)部向各方發(fā)放調(diào)查問卷,召開聽證會,開展實地核查,所有利害關(guān)系方的陳述和抗辯權(quán)利都得到充分保障,完全遵循中國《反傾銷條例》和WTO反傾銷規(guī)則。9月份推出的臨時保證金措施,更像是給歐盟企業(yè)的“黃牌警告”,可惜這些企業(yè)錯判了中國的決心,以為不過是虛張聲勢。等到12月終裁落地,“紅牌”亮出,才讀懂中方捍衛(wèi)產(chǎn)業(yè)安全的堅定立場。要知道,豬肉看似是民生產(chǎn)品,其供應(yīng)鏈安全在地緣政治語境下早已具備戰(zhàn)略屬性,糧食安全是國家安全的基石,肉類供給作為糧食安全的重要延伸,任何國家都不可能放任外部力量沖擊。
馬克龍此時跳出來發(fā)難,背后的算計并不復(fù)雜。這位一直標(biāo)榜“歐洲戰(zhàn)略自主”的法國總統(tǒng),一邊想借著對華強硬向美國表姿態(tài),證明歐洲不是追隨者;一邊又想趁著中歐經(jīng)貿(mào)摩擦升溫,為歐盟爭取談判籌碼。他在文章里拿今年前11個月中歐3000億歐元的貿(mào)易逆差說事兒,卻絕口不提歐盟在服務(wù)貿(mào)易中對華長期順差的事實,更回避了歐盟盲從美國限制對華高科技出口才是逆差的核心成因。要求中方投資綁定技術(shù)共享,更是打到了中方的紅線之上——外交部早在10月就明確拋出三個“反對”,直指強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的不合理性,這種違背世貿(mào)規(guī)則的歧視性要求,中方根本不可能答應(yīng)。
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歐盟內(nèi)部的戰(zhàn)略混亂在這場博弈中暴露無遺。一邊是德法等國企業(yè)與中國市場深度綁定,德國2024年對華貿(mào)易額突破2000億美元,西門子、寶馬等企業(yè)對華業(yè)務(wù)依賴度極高;一邊是歐盟機(jī)構(gòu)不斷推出《反脅迫工具法案》《外來補貼條例》等對華收緊政策,試圖在產(chǎn)業(yè)鏈上與中國“去風(fēng)險”甚至“脫鉤”。這種內(nèi)部矛盾讓歐盟的對華政策搖擺不定,既想從中國市場獲利,又想遏制中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中方的反傾銷措施,恰恰戳中了這種矛盾的要害——想要進(jìn)入中國市場分蛋糕,就必須遵守中國的規(guī)則,靠傾銷這種不正當(dāng)手段行不通,靠政治施壓索要特權(quán)更行不通。
事態(tài)的嚴(yán)重性,在于這標(biāo)志著中方對歐博弈策略的重大調(diào)整。過去,中方始終秉持互利共贏的原則推進(jìn)中歐合作,即便面臨貿(mào)易摩擦也盡量尋求協(xié)商解決。但從馬克龍訪華后態(tài)度急轉(zhuǎn)彎,到歐盟推動對華電動汽車反補貼調(diào)查、提前取消小額包裹免稅政策,一系列動作不斷惡化雙邊經(jīng)貿(mào)氛圍。中方的反擊,正是對這種“合作不成便施壓”邏輯的有力回應(yīng)。反傾銷稅的五年期限,既是對本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)期,也是給歐盟的冷靜期,更是向全球釋放明確信號:中國的市場開放是雙向的,安全紅線不容觸碰。
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對于歐盟27國而言,現(xiàn)在該清醒了。中方的“掀桌”不是放棄合作,而是拒絕不平等的合作;開出的通牒不是要搞對抗,而是要劃定公平競爭的底線。馬克龍若繼續(xù)執(zhí)著于用政治手段裹挾經(jīng)貿(mào)合作,最終只會損害法國作為中國“全面戰(zhàn)略伙伴”的政治信譽。歐盟如果繼續(xù)跟著美國的節(jié)奏搞對華遏制,只會讓自己在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組中錯失機(jī)遇。要知道,在國際戰(zhàn)略博弈中,經(jīng)貿(mào)合作從來都是雙刃劍,中方有足夠的底氣和能力捍衛(wèi)自身利益。這場反擊戰(zhàn),中方占據(jù)的是規(guī)則優(yōu)勢、道義優(yōu)勢和戰(zhàn)略主動,27國若不及時調(diào)整策略,最終只會為自己的傲慢和短視付出代價,讓本就脆弱的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
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