史無前例：三個強市，正在被“合并”為一座城

強省會升級版加速到來。

不久前召開的長株潭一體化發展第七屆市委書記聯席會議，明確提出一個關鍵詞——“共建一座城”

這并不是簡單的協同發展表述，而是釋放出一個更清晰的信號：長株潭，正在從“強省會”的延伸版，升級為“都市圈一體化”的實質形態。

在全國多個省份推進強省會戰略的背景下，湖南走得更進一步——不再只強調一個城市的做大做強，而是嘗試把三個核心城市整合為一個高能級增長單元。

強省會，正在走向“升級版”

從全國看，省內城市格局大致分為兩類。

一類是相對均衡型，比如江蘇。
另一類是典型的省會主導型，如成都之于四川。

均衡格局的形成，既有歷史紅利，也有區位優勢。

改革開放初期，深圳、廈門、青島、寧波等計劃單列市崛起，疊加佛山、東莞、煙臺等工業城市的成長，讓廣東、江蘇、浙江等地形成多中心結構。

而更多省份，則走上了“強省會托底全省”的路徑。

這種模式有兩個現實優勢：

• 一是減少人口、資源被沿海發達地區持續虹吸；
• 二是通過省會出圈，提升整個省份在全國資源配置中的存在感。

2019年之后，“強省會”被系統性推進，省會首位度顯著上升。

2024年的數據中，銀川、長春、西寧、西安、成都等城市，均位居首位度前列。

但問題也隨之而來——單點過強，外圍承壓

長株潭，已經具備“合城”的基礎

從體量看，長株潭早已不是簡單的三城并列。

2024年，三市GDP合計約2.21萬億元，占湖南全省的41.6%。

這一比例，已接近全國首位度最高的省會組合，整體規模與武漢相當。

從空間看，三地的融合程度更是罕見：

• 株洲到湘潭市中心，自駕30分鐘左右；到長沙市中心，也只需40分鐘上下。
• 長沙南站與株洲西站，高鐵日均往返超過百趟，十幾分鐘即達；城軌、高速路網，早已把三城縫合成一個“半小時通勤圈”。

換句話說，行政是三座城，生活和產業早已是一張網

湖南，比以往任何時候都更需要這個選擇

推動長株潭一體化，并不只是“錦上添花”，而是帶著明顯的現實壓力。

從人口數據看，長沙仍在增長，但湖南整體卻在收縮。過去四年，全省常住人口減少約105萬，規模僅次于河南、黑龍江，是南方人口減量最明顯的省份之一。

更具沖擊力的是外流方向。在深圳工作的湖南人超過500萬，深圳甚至被戲稱為“湖南的第二省會”。今年8月，湖南官方媒體首次公開使用這一說法，本身就說明問題已經無法回避。

深圳強大的產業吸附能力，使得湖南面臨一個現實挑戰：如果省內無法形成足夠強的產業集群，人口外流就很難逆轉。

不是“搶資源”，而是“拼協同”

因此，長株潭的核心目標，并不是簡單做大長沙，而是重塑產業分工

按照現有規劃：

• 長沙側重工程機械、電子信息；
• 株洲強化航空動力、軌道交通；
• 湘潭聚焦先進材料。

三者并非競爭關系，而是鏈條式互補。這背后，正是“十五五”規劃中反復強調的關鍵詞——區域協調、聯動發展。

發展走到這個階段，單城突圍的空間正在縮小。真正有生命力的，是都市圈整體能級的提升，是把增長紅利向外溢出，而不是向內堆積。

長株潭一體化，并不是簡單的行政合并，也不是制造“新省會”。

它更像是一場關于發展模式的調整實驗。

當“強省會”走到一定高度，下一步不再是更強，而是更協同

從拼資源、拼排名，轉向拼效率、拼承載力。

在這個階段，共贏不再是口號，而是唯一可行的路徑。