哈大高速肇東服務區關停：先天缺加減速車道，帶病運行數年

12月19日，微信公眾號“哈爾濱日報”公布了一則消息：根據黑龍江省交通運輸廳相關要求及安全評估結論，為保障高速公路通行安全，哈大高速肇東服務區（K554處雙側）（簡稱“舊服務區”）將于2025年12月25日全面關閉，同步關停區內加油站、餐廳、超市、衛生間、修配廠等所有配套設施。

交管部門提示，請廣大司乘人員提前規劃出行路線，注意續航里程，提前做好加油、充電規劃，合理選擇周邊服務區停靠補給等。為進一步保障出行便利，新建肇東服務區（停車區）（上行K546.45處、下行K550.3處）已投入使用，加油站正在建設中暫不提供加油服務，目前可提供休息、充電、餐飲等服務。

公開報道顯示，哈大高速肇東舊服務區被指長期“帶病”使用。

2020年6月，黑龍江媒體“龍頭新聞”報道提到，哈大高速肇東服務區1991年投入使用。當時哈大路為二級汽車專用公路，肇東服務區路段按高速公路雙向四車道建設。由于哈大路車流量不大，車輛交叉混行情況很少，因此未在服務區設加減速車道，也未出現過重大交通事故。1998年哈大路擴建成雙向四車道高速公路，車流量逐年遞增，交叉混行進出服務區情況日益增加，尤其冬季行車危險性較大，交通惡性事故逐漸增多。哈大高速肇東服務區經營承包合同2005年由當時的管理單位哈大高速公路管理處肇東管理所與中石化簽訂，租期20年(2005年至2025年)，承包費由肇東管理所收取。2011年7月省交通運輸廳決定將肇東服務區移交省交通發展股份有限公司管理。該公司接管后只能對服務區秩序和安全方面進行監管。

之后，進出肇東服務區車輛成倍增加，出入服務區車輛與正常行駛車輛交叉通行情況嚴重，形成了較大的交通安全隱患。針對這一情況，按照交警部門提出的整改要求，2012年省交通發展股份有限公司增設了交通警示標志、加劃了指示標線，增加了現場管理人員，產生了一定的效果，但問題沒有得到根治。僅2014年，肇東服務區路段就發生交通事故120余起，死亡6人，傷50余人。

黑龍江媒體《生活報》報道截圖

曾有大貨車司機形容， “每次右轉上高速時，我都得把車停下觀望一會，確認行車道上沒有車再繼續加速走。從直行車輛的角度來看，從服務區駛入高速的車輛就是‘鬼探頭’，極易發生交通事故。”另一位私家車駕駛員說，他常在哈大高速上行駛，“肇東服務區緊挨著高速行車道，出服務區的車輛與高速上的車輛搶道，經常發生碰撞。”

報道中，東北林大交通學院院長、交通運輸工程一級學科帶頭人、黑龍江省寒地道路交通運輸技術重點實驗室主任裴玉龍表示，根據《JTGD20-2017公路路線設計規范》，服務區加減速車道是非常必要的安全設置，是車輛從快速減為慢速、慢速加為快速所用車道，不會影響其他正常在行車道上行駛的車輛。不經加速直接進入中間車道或者左側行車道，可以毫不客氣地說這是在作死，對自己及他人安全極為不負責。哈大高速肇東服務區事故高發，有關部門認為與沒有加減速車道有直接關系。因此，裴玉龍建議哈大高速肇東服務區增建加減速車道，消除安全隱患，減少交通事故的發生。

上述報道還提及，2008年哈大高速公路大修時曾考慮增設加減速車道，但是由于肇東服務區地域狹窄，不具備改造條件，無法實施。2018年省交通運輸廳安監處聘請了具有國家甲級資質的“北京中交華安科技有限公司”對肇東服務區進行安全性評價，結論是該服務區存在重大安全隱患，建議關閉并選址重建。2019年省高速公路管理局按省交通運輸廳要求下發了20193294號文件，同意封閉肇東服務區進出道口并選址重建。2019年底，省交通廳有關部門表示，針對肇東服務區存在安全隱患的問題，他們準備異地重建服務區，加建加減速車道，建設期預計兩年。然而遠水不能解近渴，建設期間還得“帶病運行”。

值得一提的是，2020年6月，黑龍江省交通發展股份有限公司工程管理部負責人先是對媒體表示，為了能夠在短時間內消除哈大高速肇東服務區的交通安全隱患問題，他們正在向上級管理部門請示，擬先關閉服務區的進出口通道，消除安全隱患。到了7月，封閉方案又遭推翻，改為優化改造。黑龍江交通發展股份有限公司方面稱，針對肇東服務區進出道口沒有加減速車道，存在安全隱患問題，他們經過多次現場勘查、研判，初步確定了哈大高速公路肇東服務區路段安全隱患整改方案，將對現有出入口進行優化、改造，對匝道進行拓寬，并同時啟動新服務區的建設。

澎湃新聞注意到，2022年7月，黑龍江省交通廳網站掛出了綏滿高速哈爾濱至大慶段肇東服務區工程施工招標公告。該項目設置加、減速車道及匝道1256米/4條，小橋34米/1座，涵洞2道；服務區采用分離式非對稱布設。同年9月，黑龍江省公安廳高速公路交通管理局哈大大隊等單位宣布，因G10綏滿高速（哈爾濱至大慶段）肇東服務區施工，為確保施工期間的道路安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第39條規定，決定對G10綏滿高速（哈爾濱至大慶段）雙向路段大型車車道和應急車道進行交通管制。時間為2022年9月20日至 2023年7月31日。

澎湃新聞記者 鐘煜豪