印度大壩突然放水，巴基斯坦憤怒：印度故意“將水武器化”

巴基斯坦副總理伊沙克·達(dá)爾最近公開(kāi)指責(zé)印度從大壩放水，沒(méi)有提前通知，這直接影響到巴基斯坦的河流流量。他認(rèn)為印度這是故意把水當(dāng)成武器來(lái)用，危害到整個(gè)地區(qū)的和平。達(dá)爾在伊斯蘭堡對(duì)外國(guó)外交官講話時(shí)，說(shuō)印度這樣的行為違反了兩國(guó)之間關(guān)于水資源分配的協(xié)議，這個(gè)協(xié)議是世界銀行多年以前幫忙達(dá)成的。巴基斯坦方面已經(jīng)正式向印度發(fā)信，要求對(duì)方解釋杰納布河水流突然變化的原因。

事情發(fā)生在巴基斯坦農(nóng)業(yè)最忙的時(shí)候，水流突然增多，讓下游地區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)。達(dá)爾指出，印度控制上游大壩，放水時(shí)不打招呼，就等于在操控水資源，這會(huì)威脅到巴基斯坦老百姓的吃飯問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。他強(qiáng)調(diào)，水是人們活下去的基本東西，不能被用來(lái)當(dāng)武器對(duì)付鄰國(guó)。巴基斯坦的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)早就說(shuō)過(guò)，如果有人故意擋住或改變屬于巴基斯坦的水流，那就會(huì)被看成是嚴(yán)重的挑釁行為。

這個(gè)爭(zhēng)端不是第一次出現(xiàn)。今年早些時(shí)候，印度因?yàn)榭耸裁谞柕貐^(qū)發(fā)生一起造成多名游客死亡的事件，單方面宣布暫停執(zhí)行那個(gè)水資源協(xié)議，還降低了兩國(guó)外交關(guān)系級(jí)別。那件事之后，兩國(guó)關(guān)系緊張了好幾周，甚至出現(xiàn)了導(dǎo)彈對(duì)射的情況，好在美國(guó)介入幫忙停火，才沒(méi)有進(jìn)一步惡化。但從那以后，兩國(guó)之間沒(méi)有采取任何步驟來(lái)緩和關(guān)系，水的問(wèn)題一直懸著。

杰納布河是印度河水系的重要一部分，這個(gè)水系對(duì)印度和巴基斯坦都至關(guān)重要。兩國(guó)農(nóng)民靠這些河水灌溉田地，城市居民也需要河水來(lái)維持生活。1960年簽的那個(gè)協(xié)議，把印度河的幾條主要支流分給了兩國(guó)使用，印度管東邊的三條河，巴基斯坦主要用西邊的三條，包括杰納布河。協(xié)議規(guī)定，印度在上游建水電項(xiàng)目時(shí)，不能隨意儲(chǔ)存或釋放水，必須提前分享數(shù)據(jù)和信息，給下游留出應(yīng)對(duì)時(shí)間。這個(gè)協(xié)議經(jīng)受住了兩國(guó)過(guò)去幾次沖突的考驗(yàn)，包括戰(zhàn)爭(zhēng)和邊境摩擦，大家都覺(jué)得它是個(gè)難得的合作例子。

但現(xiàn)在情況不同了。巴基斯坦說(shuō)，最近杰納布河水流出現(xiàn)異常波動(dòng)，從12月初到中旬，水量突然變化很大，先是減少，然后又增多，這明顯是印度從大壩放水造成的。巴基斯坦的水資源專員已經(jīng)檢測(cè)到這些變化，并正式要求印度提供解釋。達(dá)爾在講話中提到，今年類似情況已經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次，每次都發(fā)生在巴基斯坦農(nóng)業(yè)關(guān)鍵期，這不是巧合，而是有意的操控。他警告，如果繼續(xù)這樣下去，巴基斯坦可能面臨嚴(yán)重的水災(zāi)或干旱風(fēng)險(xiǎn)，影響到數(shù)百萬(wàn)人的生計(jì)。

印度那邊到現(xiàn)在還沒(méi)有公開(kāi)回應(yīng)這些指責(zé)。新德里一直說(shuō)，他們?cè)谏嫌谓▔问菫榱税l(fā)電和儲(chǔ)水，沒(méi)有違反協(xié)議。但巴基斯坦認(rèn)為，自從印度暫停協(xié)議后，就不再分享必要的水文數(shù)據(jù)，也不參加聯(lián)合檢查，這讓巴基斯坦完全處于被動(dòng)地位。達(dá)爾對(duì)外交官們說(shuō)，印度還在繼續(xù)建一些水電項(xiàng)目，這些項(xiàng)目設(shè)計(jì)本身就可能改變水流方向，增加儲(chǔ)存能力，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)對(duì)巴基斯坦造成更大壓力。

這個(gè)水爭(zhēng)端背后是兩國(guó)長(zhǎng)期的矛盾。克什米爾地區(qū)一直是誰(shuí)都想完全控制的地方，兩國(guó)為此打過(guò)幾次仗。印度指責(zé)巴基斯坦支持跨境武裝活動(dòng)，巴基斯坦則否認(rèn)，說(shuō)那是當(dāng)?shù)厝俗约旱姆纯埂＝衲昴瞧鹩慰陀龊κ录層《确浅嵟苯硬扇×藦?qiáng)硬措施，包括暫停水協(xié)議。巴基斯坦則把這看成是印度借機(jī)施壓，試圖用上游優(yōu)勢(shì)來(lái)逼迫對(duì)方。

達(dá)爾特別強(qiáng)調(diào)，水資源問(wèn)題關(guān)系到人的基本生存，不能被政治化。他呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注這件事，要求印度恢復(fù)協(xié)議執(zhí)行，停止任何單方面改變水流的舉動(dòng)。巴基斯坦已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，希望得到支持。達(dá)爾說(shuō)，印度這樣的行為不只危害巴基斯坦，還會(huì)破壞國(guó)際協(xié)議的信譽(yù)，如果大家都不守規(guī)矩，地區(qū)穩(wěn)定就沒(méi)了保障。

過(guò)去幾個(gè)月，巴基斯坦農(nóng)民已經(jīng)感受到水流不穩(wěn)的影響。有些地方水突然多了，沖毀了農(nóng)田和村莊，有些地方又缺水，作物長(zhǎng)不好。達(dá)爾指出，今年類似放水已經(jīng)造成東部地區(qū)不少村莊受損，毀壞了房屋和道路。老百姓的生活直接受到?jīng)_擊，很多家庭失去收入來(lái)源。糧食安全也成了大問(wèn)題，因?yàn)榘突固勾蟛糠洲r(nóng)田靠這些河水澆灌，如果水流被人為操控，收成就沒(méi)保證。

兩國(guó)專家都承認(rèn)，印度河水系是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈。巴基斯坦依賴這些水更多，因?yàn)榈貏?shì)下游，農(nóng)業(yè)規(guī)模大。印度在上游有地理優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)大壩控制水量。但協(xié)議本來(lái)就是為了平衡這種不對(duì)等，讓兩國(guó)都能公平用水。現(xiàn)在協(xié)議被暫停，巴基斯坦覺(jué)得很不公平，認(rèn)為印度在用這個(gè)優(yōu)勢(shì)來(lái)懲罰對(duì)方。

達(dá)爾在講話結(jié)束時(shí)重申，巴基斯坦不想把事情鬧大，一直希望通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端。但水是生死攸關(guān)的東西，巴基斯坦不會(huì)在自己的水權(quán)上讓步。他希望國(guó)際社會(huì)督促印度回到談判桌，遵守原有協(xié)議，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。

這個(gè)事件讓很多人擔(dān)心，兩國(guó)核國(guó)家之間，如果水問(wèn)題處理不好，可能引發(fā)更大沖突。過(guò)去協(xié)議能堅(jiān)持下來(lái)，就是因?yàn)榇蠹叶济靼姿闹匾浴，F(xiàn)在印度單方面暫停，巴基斯坦強(qiáng)烈反對(duì)，雙方立場(chǎng)都很硬。未來(lái)怎么發(fā)展，還得看兩國(guó)能不能坐下來(lái)談，或者國(guó)際機(jī)構(gòu)能不能幫忙調(diào)解。

巴基斯坦政府已經(jīng)把這個(gè)事當(dāng)成國(guó)家安全大事來(lái)對(duì)待。國(guó)家安全委員會(huì)早就表態(tài)，任何試圖切斷巴基斯坦水源的行為，都會(huì)被視為嚴(yán)重?cái)硨?duì)行動(dòng)。達(dá)爾說(shuō)，巴基斯坦會(huì)用一切辦法保護(hù)自己的權(quán)益，包括外交和法律途徑。

印度建的那些大壩，比如巴格里哈爾水電站，一直是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。巴基斯坦說(shuō)這些項(xiàng)目?jī)?chǔ)存水太多，影響下游流量。印度則說(shuō)那是合法的水電開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在協(xié)議暫停，這些舊爭(zhēng)端又浮上水面。

老百姓最受苦。巴基斯坦農(nóng)村很多人靠河水種地，突然水多了或少了，計(jì)劃全亂。城市供水也可能受影響。達(dá)爾說(shuō)，這種不負(fù)責(zé)的行為，可能導(dǎo)致人道危機(jī)，國(guó)際社會(huì)不能坐視不管。

事情發(fā)展到這一步，兩國(guó)關(guān)系又緊張起來(lái)。導(dǎo)彈事件剛過(guò)去沒(méi)多久，水問(wèn)題又冒頭。大家都希望別再升級(jí)，但目前看來(lái)，短時(shí)間內(nèi)難有突破。

達(dá)爾的話很直接：水是生命，不能被武器化。這句話說(shuō)出了巴基斯坦的憤怒和擔(dān)憂。印度大壩突然放水，不只是一次技術(shù)操作，而是政治信號(hào)。巴基斯坦向全球通告，就是要讓大家知道事態(tài)的嚴(yán)重性。

這個(gè)爭(zhēng)端提醒人們，水資源在南亞有多重要。兩國(guó)人口加起來(lái)那么多，靠同一條河系活命。如果合作不了，后果不堪設(shè)想。希望雙方都能冷靜，回到協(xié)議框架內(nèi)解決問(wèn)題。