Mysteel：解讀鍍錫板出口許可證實施對市場影響

商務部、海關總署聯合發布第79號公告，決定自2026年1月1日起，對部分鋼鐵產品實施出口許可證管理。根據公告附件，此次納入出口許可證管理的相關產品共4個海關商品編號：7210500000鍍或涂氧化鉻的鐵或非合金鋼寬板材（寬度≥600mm）；7210110000 鍍(涂)錫的非合金鋼厚寬平板軋材（厚≥0.5mm，寬≥600mm）；7210120000 鍍(涂)錫的非合金鋼薄寬平板軋材（厚<0.5mm，寬≥600mm）；7212100000 鍍(涂)錫的鐵或非合金鋼窄板材（寬＜600mm）。近日，商務部回應我國再次對鋼鐵實施出口許可證管理，主要目的是加強對鋼鐵產品出口的監測統計分析，跟蹤出口產品質量。相關管理遵循世貿組織規則要求，不涉及出口數量和企業經營資格限制。本文將從我國鍍錫板出口情況和近日商務部回應淺談對鍍錫板出口影響。

一、當前鍍錫板出口現狀

近5年來，我國鍍錫板出口總量保持增長態勢。數據顯示，2021年我國馬口鐵出口總量共計135.32萬噸，同比增幅21.58%；2022年增速進一步攀升至27.57%，我國馬口鐵出口總量達172.62萬噸；2023年我國馬口鐵出口總量共計142.16萬噸，同比降幅17.65%；2024年我國鍍錫板出口總量共計171.36萬噸，同比增幅20.54%。2025年表現增速穩健，鍍錫板出口延續增長勢頭，多數月份出口量高于2024年同期水平，整體來看，2025年前十個月出口態勢良好，為全年總量增長奠定基礎?；仡?024年11月-12月的出口表現，均處于當年中高位水平，12月存在一定的年末沖量特征，預計2025年11月與12月出口量仍將保持較高規模，尤其在許可證新規執行日期將至，可能出現集中出口，帶動單月數據進一步上升。

在高出口的情況下，貿易摩擦風險也在增加。自2024年以來，我國鋼鐵行業已遭遇50多起反傾銷案件。就鍍錫板品種而言，近兩年中國鍍錫板產品在全球主要市場面臨的貿易摩擦風險顯著加劇，核心壓力來自于歐盟和美國等傳統市場的貿易政策轉向以及全球市場的連鎖反應。若鍍錫板出口仍維持出口數量高位運行、價格不增反減的格局，將容易成為“低價傾銷”調查對象。

二、對相關市場主體的影響

政策實施后，依賴買單出口的中小生產企業和違規外貿公司將面臨轉型壓力。而合規經營的外貿企業將獲得更公平的市場環境，低價競爭亂象得到遏制。

就鍍錫板生產企業而言，行政與合規成本增加，需準備合同、質檢證明等文件申領許可證，增加管理環節和人力成本。許可證審批需要時間，許可證辦理及潛在的排隊時間可能拉長發貨周期，也會影響資金周轉，所以在銷售策略上更傾向與有穩定計劃的大型貿易商或終端客戶合作，也會加大高端、高附加值產品研發，向未受限或鼓勵出口的產品方向轉型。

就流通貿易商而言， 經營風險與不確定性上升，能否及時拿到許可證成為交易關鍵變量，合同違約風險增加。期間增加的合規與資金成本，以及可能產生的“加急”費用，會侵蝕利潤，建議將許可證獲取作為合同前置條件，并明確責任條款，深化服務價值，為下游客戶提供更專業的通關、物流一體化解決方案，鞏固不可替代性。

就下游終端和海外買家而言，供應鏈穩定性面臨挑戰，供應商交貨期可能變長，存在不確定性。出口商可能將部分新增成本轉嫁，對于合同條款條款的談判將更加嚴謹，就價格、交貨期、責任劃分等與現有供應商重新協商。

三、對鍍錫板市場潛在影響分析

1、短期影響

在政策正式執行前，不排除部分貿易企業“搶出口”的可能性，自2025年12月15日起，企業即可申請2026年度許可證，而許可證申領審批時限通常為15天，這15天也將成為一個政策“緩沖期”，12月中下旬出口有再度沖量可能。部分企業可能出現出口轉內銷現象，同時，企業加速清理庫存，避免新政策實施后增加合規成本。政策實施初期，鍍錫板出口將面臨明顯的節奏調整。企業需新增許可證申領環節，備齊相關材料并對接對應管理部門，整個流程需預留 1-2 周辦理周期。這將導致部分企業出口交貨期延長，尤其是中小企因流程不熟悉，出口效率受影響更為明顯。同時，許可證申領的人力、時間成本增加，將直接提升企業出口合規成本，部分低利潤訂單可能被企業主動放棄，2026年一季度短期內鋼材出口增速可能出現階段性回落。

2、中長期影響

這份2026年即將實施的鋼鐵產品出口許可證新規，其核心在于將出口從“相對自由”狀態轉為“受審核管理”狀態，這將在合規、成本和市場結構上帶來一系列連鎖反應。政策通過主動調控高摩擦風險產品的出口規模與節奏，避免了出口量過大加劇外部反制，有助于降低貿易沖突升級概率。從出口區域結構看，鍍錫板作為貿易摩擦高發品類出口可能持續承壓。對東南亞、歐盟等傳統市場的出口可能因許可證管理和貿易壁壘雙重影響而下降，未來出口企業或將加快開拓非洲、拉美、中東等 "一帶一路" 新興市場。大型企業憑借品牌和渠道優勢，在國際市場的份額將進一步提升。

四、需要注意的關鍵點

1、海關編碼是唯一標準務，必根據產品的確切成分、規格，核對準確的海關編碼。商品描述僅供參考，以編碼為準，歸類錯誤將導致無法報關。

2、文件準備是關鍵，“生產商開具的產品質量檢驗合格證明”是必需文件。貿易商應與生產廠提前明確該文件的出具流程和格式。

3、許可證申領時效：新規執行初期，由于申請集中，審批機構可能需要時間適應，審批周期可能存在不確定性，務必為整個出口流程預留更多時間。

4、政策動態與執行尺度是最大的變量。需關注許可證的審批速度、通過率、以及是否會根據國內外市場變化（如產能、價格）進行動態調整。這可能意味著出口管理未來會成為常態化的調節工具。

5、供需平衡下，被限制出口的產能需要在國內市場消化，可能會對國內市場的供需關系和價格水平產生一定壓力，影響國內銷售策略。

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