中國明確城鄉居民增收路徑促消費

中國國家統計局數據顯示，1-11月社會消費品零售總額同比增長4.0%，網上零售額同比增長9% 以上，服務消費增速快于商品消費，電影、文旅等領域持續恢復，內需未出現趨勢性回落，仍是穩增長的重要支撐。

同時，商品消費價格承壓，11 月CPI 同比上漲0.7%，核心CPI上漲1.2%，PPI同比下降2.2%，終端需求對供給端的傳導尚未有效形成。

12月中央經濟工作會議將 “堅持內需主導，建設強大國內市場” 列為2026年首要經濟任務，促消費從短期政策工具轉向長期制度安排和供給體系建設。

在政策優化方面，將深入實施提振消費專項行動，優化“兩新”政策實施，賦予地方更多自主空間；商務部等部門聯合出臺11條措施，通過融資擔保、貸款貼息等方式，引導信貸資金投向商品消費、服務消費、新型消費等重點領域。在消費供給擴容上，各部門還將加快放寬服務消費限制，出臺首發經濟、賽事經濟、“人工智能 + 消費”等政策，重點發展文旅、體育、養老托育、健康管理、銀發經濟和冰雪經濟，對沖耐用品消費的周期性波動。

在擴內需的關鍵支撐舉措方面，12月中央經濟工作會議首次將“城鄉居民增收計劃”列為量化硬任務，強調勞動者報酬增長與國民經濟增長、勞動生產率提高。

此外，中國政府首次明確樹立積極婚育觀，降低生育、養育、教育成本，從根本上改善家庭長期預期，釋放中長期消費潛力。

制造業尤其是高技術產業投資成為突出亮點，1-11月信息服務業、航空航天器及設備制造業、汽車制造業投資同比分別增長29.6%、19.7%、15.3%，顯著高于全部投資增速，反映出產業結構優化升級趨勢。不過，科創相關投資增長仍不足以完全對沖房地產下滑的拖累，投資整體止跌回穩壓力較大。12月中央經濟工作會議明確提出“推動投資止跌回穩”，構建中央、地方、政策性金融、民間投資協同發力的促進鏈條。

各界普遍認為，民間投資是“投資止跌回穩”的關鍵抓手，政策將降低部分行業投資門檻，解決融資難問題，支持民營企業參與鐵路、核電等重大項目，引導其向高技術、服務業等新賽道拓展，同時堅持“投資于物和投資于人緊密結合”，加大民生與社保相關投資。

2026年，科創領域將繼續成為投資核心發力點，特別是在“十五五”規劃明確前瞻布局量子科技、生物制造、腦機接口、具身智能等未來產業。政策層面將強化企業創新主體地位，推動科技創新貫穿基礎研究、應用研究、成果轉化全鏈條；貨幣政策保持適度寬松，完善信貸、債券、股權多層次科技金融體系。學者指出，財政與貨幣政策要協同支持科創投入，尤其是財政政策要“唱大戲”。

區域協同創新在2026年也會持續深化。中央經濟工作會議決定將北京國際科技創新中心拓展至京津冀，將上海國際科技創新中心拓展至長三角四省市，結合粵港澳大灣區，形成三大創新集群。學者表示，通過戰略科技力量布局、產業集群培育等舉措，推動科技創新與產業創新深度融合，將為經濟增長注入新動能。

來源：中國深度財經

編輯：劉靜