泰柬開戰第10天,中方連打了兩個電話,送給兩國十二個字,信號很不簡單。那么,中方的十二個字釋放了什么信號?泰柬局勢又將走向何方?
12月18日,王毅外長在一天之內分別和柬埔寨副首相兼外長布拉索昆,以及泰國外長西哈薩通通電話。值得一提的是,這兩通電話的內容高度一致,都是在泰柬雙方分別向王毅外長通報了戰場情況,而王毅外長也向他們發出了停火和降溫的呼吁,并用12個字表達了中方的態度:最不希望看到兩國兵戎相見。
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有分析認為,這十二個字這話聽起來簡單直白,但放在國際政治的棋盤上,尤其是從王毅外長的口中說出來,這十二個字包含著兩層實實在在的信號。首先,這十二個字直接亮明了中國的態度:不選邊站隊。要知道,泰柬兩國,一個是中國的全面戰略合作伙伴,另一個也是友好鄰邦,關系都不錯。
更重要的是,中國跟兩國都有密切的經濟往來和合作項目,因此泰柬邊境沖突一旦擴大,那么中國的投資、項目,都直接受到威脅。更別提戰火要是失控,整個東南亞的穩定都得受影響,這完全不符合包括中國在內所有地區國家的利益。所以,“最不希望看到”這六個字,是實實在在的心里話,是基于自身利益和地區責任的真實關切。
其次,這十二個字不只是講給泰柬兩國聽的,更是講給所有關注這場沖突的國家和組織聽的。它相當于一個清晰的聲明:中國在泰柬問題上,角色是勸和促談的調解者,而不是任何一方的“后臺”或支持者。
因為在柬泰邊境沖突期間,針對中方的謠言滿天飛,尤其是在泰國軍隊繳獲了柬埔寨方面使用的中國制導彈后,泰國國內居然冒出了“中國在背后軍援柬埔寨”的謠言。這種謠言非常有害,不僅歪曲事實,還會毒化中國與兩國,特別是與泰國的關系。所以王毅外長才在電話里特意提醒,要警惕有人散布不實之詞,來抹黑中國同兩國的友好關系。
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實際上,中方呼吁降溫,也不是說說而已,就在王毅外長跟泰柬兩國通電話的當天,中國亞洲事務特使已經啟程前往柬泰進行斡旋。那么,泰柬沖突已經爆發超過10天了,中方為何此時出手調停?要回答這個問題,就得看看這10天都發生了什么。從12月7日沖突再次爆發以來,泰柬雙方的交火的烈度和范圍都超過了今年七月份的那次,傷亡數字每天都在上漲,截止到目前,泰國的死亡人數已經達到了42人,而柬埔寨方面也已經有18名平民不幸身亡。
更值得注意的是,局勢還有繼續惡化的苗頭,泰國軍方一度放風,考慮要動用海軍優勢,封鎖柬埔寨的港口,切斷對方的物資補給線。哪怕泰方一再強調,只針對柬埔寨籍船只,不會封鎖整個泰國灣,但現實是只要軍事行動展開,國際航運就不可能完全不受影響。
對中國來說,這是不得不出手斡旋的時刻,因為大量中資項目分布在泰柬兩國,人員往來密集,產業鏈高度交織。如果泰柬局勢繼續失控,受影響的絕不只是交戰雙方。所以,中方在這個時間點出面,不是臨時起意,而是判斷局勢已經到了必須降溫的階段。
同時,中方出手調停柬泰沖突,也是在為東盟機制爭取空間。就中方出手的同時,東盟也在同步行動。馬來西亞已經牽頭推動召開東盟外長特別會議,并推動部署觀察員機制。而中方這個時候派特使穿梭溝通,很大程度上是在給東盟“托底”。讓雙邊先降溫,讓多邊機制能真正發揮作用。
那么,泰柬局勢接下來會怎么走?客觀說,短期內徹底解決問題并不現實,畢竟邊境爭議由來已久,歷史、領土、民族情緒交織在一起。但降溫是有現實窗口的。現在,中國、東盟、包括美國在內的多方,都在呼吁停火。
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區別在于,有的國家喊得響,有的國家真正下場做事。中方的穿梭調停,至少在形式和內容上,給了雙方一個相對體面的選擇。可以說梯子已經搭好了,接下來,就看泰柬兩國是否愿意順著梯子下來。總之,中方的十二個字,不只是對泰柬兩國說的,也是對整個地區說的,沖突可以被點燃,但和平一旦錯過,想再找回來成本只會會更高,而現在是戰是和,將取決于泰柬雙方的選擇。
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