首爾會談已經結束,中日韓三國也對外發表了聯合聲明,但是引起注意的并不是聲明里寫了些什么,而是坐在桌子旁邊的人和被有意避開的人。
本次會議為第18屆中日韓三國衛生部長級會議,在首爾召開。
這并不是臨時辦的會議,而是從2007年建立起來的一個固定的交流合作平臺,主要關注公共衛生、醫療體系建設以及跨國合作等議題。
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中日韓三國這次聯合聲明內容很安全,主要圍繞數字健康、人工智能在醫療領域應用、老齡化社會健康管理、精神健康體系建設,這些話題沒有政治傾向性,也不會觸及到地緣政治。
值得關注的是中國方面選擇以低級別身份參加這場會議,這次會議的敏感性并不高,國家衛生健康委沒有派出部長,而是由國際合作司司長出席;而日本方面則由厚生勞動相本人出席。
不對等并不是偶然現象,中方不是臨時缺位,而是經過考慮之后的安排,會議可以參加,但是政治關系的“級別”不能被誤解。
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這本身就是對目前中日兩國的關系的一種直接反應,中方用最直接的方式表明,對話窗口并未完全關閉,但是雙方的關系距離恢復正常還有很遠的距離。
中方沒有拒絕參加這次會議,這正體現了中國方面對日本方面的反制措施所設定的邊界,矛盾沒有被無限放大,反制也沒有泛化到所有的合作領域。
但是這種克制,要有相應的回應,會議期間,日本方有意不提高市早苗之前有關中國的爭議性發言。
整個議程進行得比較順利,但是始終沒有觸及到最重要的問題,中國方面也表現得很克制,只圍繞衛生合作的內容展開討論。
這就意味著雙方處在同一個空間內,但是并沒有進入到真正的對話軌道上。
從結果上看,日本錯過了一個低成本接觸的機會,中方已經到場,議題又夠中性,本來可以釋放出緩和的信號,但是日本方面選擇了沉默。
會議之后,聯合聲明如約而至,但是并沒有后續溝通行動,這樣處理的話,實際上就等于放棄了破冰。
幾乎同時,日本防衛方面的動作也開始露頭,日本防衛省透露,要在沖繩北大東島上進行設施修繕,為部署航空自衛隊雷達部隊做準備。
根據公開資料,該計劃占地約11公頃,未來要建部隊營房、部署警戒雷達,預計駐軍人數30人左右,這不是一種象征性的行為,而是一種實際的軍事部署。
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時間上出現重疊并不難理解,對內日本要表現出強硬的態度,對外日本又想表現出“不退讓”的姿態。
中方的回應并不僅限于口頭上,針對日本自衛隊前任統合幕僚長巖崎茂,中方直接宣布了制裁措施,從當天起就開始執行。
巖崎茂雖然已經卸任了,但是他的身份具有很強的象征意義,他一直有軍方背景,并且多次參與到針對中國進行挑釁的言論當中,制裁他本身就是一個明確的警告。
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不是情緒化的反擊,而是精準的反制,對象選擇得當,信號也十分強烈,中國的反擊并非空穴來風。
同時日本國內也開始算現實成本了,多名日本經濟界的人都認為,如果中日兩國的關系長期保持現狀,日本經濟將會遭受大約1.7萬億日元的損失。
日本目前的財政結構之下并不容易,日本的總債務已經超過了當年GDP的260%,財政空間本來就很有限。
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高市早苗之前就推動防衛費提高到9萬億日元,因此結構性的壓力也進一步增大,軍費增加的同時,經濟風險仍然存在。
在這樣的情況下,如果中日關系不能得到改善的話,日本就只能在借債、還息以及保持經濟穩定之間不斷權衡,政策空間會越來越小。
首爾會談已經結束,聯合聲明也已經發出,中方的態度已經用行動表達得很清楚了。
問題并不出在會議桌上,而是出在會議之外,高市早苗仍然避而不談重要的問題,那么對話自然就無法繼續下去了。
局面是否改變,取決于日本是否愿意面對現實,而不必再回避。
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