日哈14項協議簽訂，高市早苗以為穩了，托卡耶夫竟然還留了一手

當地時間12月17日，日本傳出消息，中亞五國首腦將奔赴日本，于12月19日-20日東京召開峰會，一時間引發關注。

這五國分別是：土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦。

12月18日，哈薩克斯坦總統托卡耶夫乘坐專機抵達了日本，由于哈薩克斯坦是中亞五國中最大的一個國家，他的提前到來也受到了日本的最高規格的接待。

高市早苗以為有了五國合作就穩了，不曾想托卡耶夫應該是留了一手。

【高市早苗的“外交突圍”賭局，把寶押給中亞五國】

在中日關系持續緊繃，周邊外交接連受挫的當下，高市早苗政府急需要一場像樣的外交勝利來穩住局面。

籌備了一年多的日本-中亞五國峰會被推到了臺前，這場原本計劃去年8月在哈薩克斯坦舉辦，卻因日本地震臨時取消，如今移師東京重啟，對上任不足兩個月的高市早苗來說，意義非同一般。

高市早苗之所以敢下這個注，核心原因在于日本當下已經到了不得不緩解的地步。

高市早苗上臺后在涉臺問題上的錯誤言論，讓中日關系降到了冰點，韓國、朝鮮對日本的態度也日趨強硬，原本還算順暢的周邊外交圈幾乎被堵死。這種情況下只要能把中亞五國元首請到東京，哪怕只是走個過場，也能向國內證明，日本的外交并非毫無回旋余地。

可現實卻給了日本一記悶棍，過去二十多年里，這個對話機制大多停留在部長級和事務層面，日本在中亞的影響力不僅沒放大，反而被后來的美歐、土耳其甚至海灣國家逐步稀釋。

隨著中國、俄羅斯、歐盟等多個“C5+1”機制相繼完成首腦化，日本當年的“先行者”優勢早就沒了蹤影。

所以這次高市早苗力推首腦峰會，甚至不惜給出最高規格接待，她沒料到，自己滿心期待的“穩贏局”，從托卡耶夫踏上日本土地的那一刻起，就已經偏離了預設的軌道。

【資源換技術的互補陷阱，日本急缺的恰恰是哈國能給的？】

哈薩克斯坦作為中亞五國里面積最大、綜合實力最強的國家，地緣廣袤只是表象，真正讓日本垂涎的是其地下的“寶藏”。

從東哈薩克斯坦的銅礦、鈾礦，到曼格斯套州的鋰礦，每一種都是日本產業升級不可或缺的戰略物資。數據顯示，日本45%的鈾燃料需求和30%的鋰電池原材料進口，都來自哈薩克斯坦，這些資源經專門的鐵路+港口專線直供日本豐田汽車廠、東京電力核電站，早已形成穩定的供應鏈。

從日方釋放的信息來看，這次峰會不追求虛頭巴腦的“戰略愿景”，而是更強調“可操作性”，日本的算盤，托卡耶夫早就看得明明白白。

哈薩克斯坦在很早之前就已經明確表態，不會加入任何反華或反俄聯盟。

這次赴日之前，托卡耶夫的立場更是清晰無比，經濟合作可以談，但想把哈薩克斯坦當成制衡中俄的棋子，門都沒有。

畢竟，哈薩克斯坦的發展根本離不開中俄，中國已經連續多年穩居哈薩克斯坦最大貿易伙伴，中吉烏鐵路等重大項目已經深度嵌入地區經濟結構，去年過境哈薩克斯坦的中國貨物量超過10億噸。

所以對托卡耶夫來說，和日本合作只是為了補自身發展的短板，絕對不可能因此得罪中俄。

【托卡耶夫的后手藏得有多深】

12月18日，托卡耶夫乘坐專機抵達日本，日本給出的接待規格堪稱“頂配”：天皇親自接見，首相高市早苗在官邸舉辦盛大歡迎會。

在日本的政治體系里，天皇向來是“象征性存在”，這些年德仁天皇更是深居簡出，除了王室禮儀和重大慶典，幾乎不涉足具體外交事務。

可12月18日這天，東京的外交舞臺卻打破了慣例，在日本近年外交史上實屬罕見。

日本天皇，德仁

緊接著，雙方就簽署了14項政府間和機構間協議，涵蓋礦產能源開發、農業食品加工、人文交流、首都間合作伙伴協議、生物技術、人工智能、核醫學等多個領域，還發表了聯合聲明。

可仔細分析這14項協議和聯合聲明就會發現，托卡耶夫的后手藏得有多深，高市早苗的高興實在為時過早。

首先，這14項協議全是經濟層面的務實合作，沒有任何一條涉及政治聯盟，更沒有針對第三方的內容。托卡耶夫的第二手后手，是用“多元外交”平衡各方勢力，不給日本獨占合作的機會。

就在赴日之前，托卡耶夫近兩小時的講話里8次提到中國，他不僅提到要和中國合作建設第二、第三座核電站，還強調要加快中哈邊境公路建設。

與此同時，托卡耶夫還明確表示，年底將訪問俄羅斯。

托卡耶夫心里很清楚，和日本合作可以賺點技術和資金，但絕對不能因此影響自己的核心利益。所以這14項協議，更像是一場“有底線的合作”，高市早苗想靠這些協議把哈薩克斯坦拉到自己這邊，無疑是異想天開。