中亞首個變色龍出現，哈總統率先抵日，峰會還沒開，已簽14項協議

前言

12月18日，哈薩克斯坦總統“托卡耶夫”的專機，悄然降落在日本機場，中亞峰會還未開始，日哈已簽署14項協議簽署，仿佛日本與中亞之間的外交大戲，已經提前開演。

那么哈薩克斯坦為何率先采取行動？難道中亞國家真的要在中、俄、日之間選邊站隊？

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峰會未開先簽約

這次托卡耶夫訪日，日本給出的接待規格堪稱“頂配”。不僅安排了天皇親自接見，首相高市早苗還專門在官邸舉辦了盛大的歡迎會，前后兩場歡迎儀式，足見日本對這次合作的重視。

而托卡耶夫也沒讓日本失望，雙方當場就簽署了14項合作協議，涵蓋的都是實打實的領域，沒有一句空話。

根據哈通社的權威報道，這些協議主要集中在四個核心方向：

一是能源礦產合作，包括石油、天然氣以及稀土等關鍵礦產的開發。

二是農業食品加工，助力哈薩克斯坦提升農產品附加值。

三是基礎設施互聯互通，打通雙邊物流運輸通道。

四是日本承諾提供更多援助基金，支持哈薩克斯坦的經濟發展。

值得注意的是，這14項協議全是經濟層面的務實合作，沒有任何一條涉及政治聯盟，更沒有針對第三方的內容。

而結合前文能看出，托卡耶夫特意提前一天抵日，專機剛落地就馬不停蹄推進會談簽約，日本也給出天皇接見、雙重歡迎儀式的頂配規格，雙方完全沒等峰會開幕就敲定所有合作，這份“趕時間”的態度很明顯。

那么，哈薩克斯坦這邊到底打著什么算盤？

哈薩克斯坦的算盤

很多人覺得哈薩克斯坦“變臉快”，其實是沒看懂它一直堅持的外交思路——多元平衡。

這次提前訪日簽約，就是這個思路的具體體現。就在上個月，托卡耶夫還訪問了俄羅斯，和普京總統簽署宣言，把兩國關系提升到了全面戰略伙伴和聯盟水平。

而在12月初，他又和歐洲理事會主席會談，雙方承諾深化經貿、交通合作，推進跨里海國際運輸走廊建設，哈薩克斯坦還明確支持歐盟的“全球門戶”計劃，配合歐盟在中亞的120億歐元投資項目。

對哈薩克斯坦來說，這么做的核心目的很簡單：保障能源出口的穩定渠道，同時引進不同國家的技術和資金，助力國內產業升級。

作為中亞最大的經濟體，哈薩克斯坦雖然資源豐富，但經濟發展需要更多外力支持，和日本合作，就是多了一個獲取技術和資金的渠道，這對它的長遠發展有好處。

而且托卡耶夫早就劃清了底線，公開表示不會加入任何反華或反俄聯盟，這次訪日只談經濟，不談敏感的地緣政治話題。

那既然哈薩克斯坦有這個目的，日本又為什么這么“配合”呢？

日本的迫切需求

日本之所以對托卡耶夫這么熱情，甚至把這次峰會當成重點外交任務，背后全是自身的困境和需求。

這些年，日本的周邊外交不太順利，和中國關系緊張，和俄羅斯也處于交惡狀態，在東北亞的外交空間被不斷壓縮，急需在其他地區找到突破口。

更關鍵的是經濟層面的剛需。日本是出了名的資源匱乏國家，很多關鍵戰略物資都依賴進口，比如核電站用的鈾幾乎全靠進口，工業生產離不開的稀土，很大程度上依賴中國。

而哈薩克斯坦正好是資源大國，不僅有豐富的石油、天然氣，鈾產量占全球40%以上，稀土儲量也超過2000萬噸，剛好能補上日本的“資源短板”。

不過這次和哈薩克斯坦簽約，日本不只是想進口資源，還想參與到資源的勘探、加工、精煉全鏈條，把哈薩克斯坦納入自己的經濟安全保障布局里。

另外，日本還想借助和哈薩克斯坦的合作，推進“中間走廊”計劃，繞開俄羅斯，通過里海和高加索地區把中亞和歐洲連接起來，提升自己在歐亞大陸的影響力，不過這個計劃目前還處于草案階段，能不能落地還不好說。

合作前景

這次簽署的14項協議，對雙方來說都有實實在在的好處，但也要看到，雙方合作的不確定性也不少。

因為日本在中亞的外交基礎并不牢固，之前的合作大多停留在部長級層面，日本企業在中亞投資時普遍比較謹慎，這次承諾的援助基金能不能順利落實，后續項目能不能落地，還需要時間檢驗。

而且中亞其他四個國家對這次峰會的反應比較冷淡，日本想通過哈薩克斯坦帶動和整個中亞地區的合作，難度不小。

說到底，托卡耶夫提前訪日簽協議，本質上是國家之間的利益交換，不是所謂的“反復無常”，而是基于自身利益的理性選擇。

中亞國家現在早就不是被動接受外部影響的對象了，它們都有自己清晰的判斷，知道自己需要什么，不會輕易被卷入大國之間的對抗。

不過，看到哈薩克斯坦和日本走得近，還是有人會擔心這會不會影響它和中國、俄羅斯的關系。

無需過度擔憂

其實這種擔心沒必要，因為中俄和哈薩克斯坦的合作基礎，不是短期合作能替代的。

中國一直是哈薩克斯坦最大的貿易伙伴之一，雙方在“一帶一路”倡議下的合作早就扎下了深根，中吉烏鐵路等重大項目已經深度嵌入中亞的經濟結構里。

之前雙方還簽了58份商業協議，合作覆蓋玉米深加工、太陽能電站等關鍵產業，中方還在中亞設立了減貧、教育、荒漠化防治三大合作中心，這些實實在在的支持，是日本的援助基金比不了的。

對俄羅斯來說，雙方剛剛提升為全面戰略伙伴和聯盟關系，俄羅斯通過集安組織給中亞國家提供安全保障，這是日本目前根本無法替代的。

而且哈薩克斯坦也明確表示，會繼續在歐亞經濟聯盟、上海合作組織等多邊機制下和俄羅斯加強協作，雙方2024年的雙邊貿易額已經達到287億美元，本幣結算比例超過96%，經濟聯系十分緊密。

所以這次哈薩克斯坦和日本簽約，只是多找了一個發展伙伴，不是要疏遠誰。

中國和俄羅斯在中亞的合作基礎深厚，日本的介入雖然會帶來一些新變化，但很難改變當前的基本格局。

對我們來說，繼續堅持互利共贏，用實實在在的項目和利益鞏固合作基礎，才是應對變化的最好辦法。

參考資料：

金十數據-日哈首腦會談 同意加強資源能源合作(金十數據APP)