閃評 | 美國給加拿大提條件 美墨加協定想延期不容易

　　美國、墨西哥和加拿大簽署的三邊貿易協定——美墨加協定將于2026年7月1日迎來生效后的首次續簽審議，根據美國貿易代表格里爾12月17日公布的一份文件，美方為加拿大列出了一系列延長該協定必須滿足的條件。這是自美加貿易談判中斷之后，美國官員為維持兩國間自由貿易而提出的最明確要求。

美國貿易代表格里爾17日向國會委員會概述了美國的訴求

　　一是要求加拿大擴大美國乳制品市場準入。根據目前的美墨加協定，加拿大允許少量美國乳制品免稅進入，但格里爾認為，加拿大的政策“不公平地限制了”美國產品的市場準入。

　　二是要修訂加拿大特魯多政府時期推出的流媒體政策。格里爾表示，加拿大的《在線流媒體法案》歧視美國科技和媒體公司，政策需要修訂。另外，美國正在尋求應對加拿大《在線新聞法案》的解決方案。

　　根據《在線流媒體法案》，加拿大廣播電視和電信委員會作為監管部門可參照對傳統廣播電視機構的監管方式對優兔（YouTube）等美國社交媒體平臺和奈飛（Netflix）等流媒體平臺實施監管，要求其推廣加拿大本土內容并進行相關投資。而《在線新聞法案》要求 “元”公司（Meta）和谷歌等美國科技巨頭為使用新聞內容向加拿大媒體付費，以解決傳統新聞業因廣告收入流失而面臨的生存危機。

　　三是要求美國酒類產品在加拿大重新上架。作為對美國向加拿大鋼鋁和木材等征收高額關稅的對抗性措施，加拿大多省抵制美國酒類，尤其是威士忌在加拿大的銷售影響巨大。

　　此外，格里爾還要求加拿大的艾伯塔省取消對美國蒙大拿州的電力供銷商的不公平待遇，并將此事納入美墨加協定的審查范圍。

　　英國廣播公司相關報道截圖

　　外交學院國際關系研究所教授李海東分析認為，美方的要求完全是“美國優先”和貿易保護主義的體現。在美加貿易談判已經中斷的情況下，格里爾的最新表態看似是“給加拿大一個臺階”，實則是為了在后續談判中“提高要價”。

　　美方的一系列條件充分體現出貿易保護主義和經濟民族主義思維。美國希望最大限度地盤剝加拿大，使加拿大成為美國商品的傾銷地，并且通過對加方的產品征收關稅，試圖達成讓相關產業回流美國，同時增加美國經濟收入的目標。

　　美國要求加拿大開放市場，卻對加拿大商品設置障礙，體現了其對外政策的“雙標”。美國不愿看到全球化各要素跨國自由流動，認為是對“美國優先”原則的沖擊和破壞。

　　如果加拿大不接受美方要求，美加之間的貿易談判進程毫無疑問會受到阻礙。

　　在李海東看來，對于美方提出的擴大乳制品市場準入、修改流媒體政策以及解除酒精類產品銷售限制等條件，加拿大方面出于自身利益考量，有可能會作出妥協。

　　美國和加拿大關系并不對等，加拿大對美國在安全和經濟等領域依賴性非常強。加方在進行總體評估后，很有可能會作出妥協，從而符合其長遠利益。

　　美國總統特朗普本月3日曾表示，關于美墨加協定，要么到期失效，要么與墨西哥和加拿大另外達成新協議。美國貿易代表格里爾10日曾表示，美國政府正在考慮終止美墨加協定，轉而尋求與兩國分別達成貿易協議。如今，美方又給加拿大提出了延長協定的一系列條件。李海東分析認為，這一協定前景堪憂。

　　美墨加協定是推進和維護全球化和一體化進程的重要方案，而當前美方的看法出現了根本性的逆轉，認為“美國優先”才是其追求的目標。加拿大和墨西哥試圖進行區域一體化和推動全球化的設想和舉措，被美國認為有損其長遠和根本利益。

　　美方認為雙邊貿易協議可以展示其主導地位，因此美加墨協定的未來存在非常大的不確定性。

　　來源：環球資訊廣播