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哈嘍,大家好,我是小玖。
俄烏這場(chǎng)打了近兩年的戰(zhàn)爭(zhēng),終于有了些“要停火”的苗頭。
最近最受關(guān)注的,就是美國(guó)牽頭推出的那套和平計(jì)劃,從最初的28點(diǎn)縮減到后來(lái)的19點(diǎn),再到特朗普口中的22點(diǎn)。
光看這些數(shù)字變動(dòng),就知道談判桌上的拉扯有多激烈。
很多人覺(jué)得停火在即,和平就不遠(yuǎn)了,但這波由美國(guó)主導(dǎo)的和談,更像是一場(chǎng)各方利益的重新洗牌。
真正的和平還遠(yuǎn)沒(méi)到能敲定的時(shí)候。
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俄烏和談曙光初現(xiàn)?
可能不少朋友會(huì)覺(jué)得,美國(guó)主動(dòng)牽頭推動(dòng)和談,是想真心化解這場(chǎng)危機(jī)。
但了解了這份和平計(jì)劃的核心內(nèi)容后就會(huì)發(fā)現(xiàn),里面處處都是美國(guó)的“小算盤”。
這份由美國(guó)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)核心成員萬(wàn)斯主導(dǎo)起草的計(jì)劃,最初的28點(diǎn)版本里,就捆綁了一大堆涉及美俄、美烏經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際地位的條款。
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比如計(jì)劃里明確提到,只要達(dá)成協(xié)議,俄羅斯就能重新加入七國(guó)集團(tuán)。
被凍結(jié)的資產(chǎn)也能部分解凍,甚至能和美國(guó)在能源、北極稀土開(kāi)采等領(lǐng)域開(kāi)展長(zhǎng)期合作。
而對(duì)烏克蘭的要求則更具體,最初版本曾提議將烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模限制在60萬(wàn)人以內(nèi),還要求其永久不加入北約。
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最初的這份方案與其說(shuō)是和平計(jì)劃,不如說(shuō)是在逼迫烏克蘭妥協(xié)。
一邊用經(jīng)濟(jì)利益拉攏俄羅斯,一邊用所謂的安全承諾施壓烏克蘭放棄核心訴求。
最值得注意的是,最初的28點(diǎn)計(jì)劃里還包含挪用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的爭(zhēng)議條款。
這一點(diǎn)讓德國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家極為不滿。
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畢竟會(huì)直接損害他們自家企業(yè)的利益,也影響能源合作布局,這也是后續(xù)計(jì)劃縮減到19點(diǎn)的重要原因之一。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)的立場(chǎng)還充滿內(nèi)部博弈的混亂。
萬(wàn)斯主導(dǎo)起草計(jì)劃時(shí),甚至沒(méi)走國(guó)務(wù)院正規(guī)渠道,直接匯報(bào)特朗普。
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這讓負(fù)責(zé)外交的國(guó)務(wù)卿魯比奧陷入尷尬境地,后續(xù)只能被迫調(diào)整方案方向,刪掉領(lǐng)土讓步等爭(zhēng)議內(nèi)容,試圖平衡歐洲盟友的情緒。
畢竟對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),臨近選舉,既想靠促成和平協(xié)議撈取政治資本,又怕被國(guó)內(nèi)反俄勢(shì)力扣上“妥協(xié)”的帽子。
這種矛盾心態(tài)讓美國(guó)的主導(dǎo)立場(chǎng)根本沒(méi)法保證公正性。
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停火容易,和平難
就算美國(guó)能把各方拉到談判桌前,還有兩個(gè)繞不開(kāi)的死結(jié)。
一個(gè)是領(lǐng)土歸屬,一個(gè)是安全保障。
先說(shuō)說(shuō)領(lǐng)土問(wèn)題,這也是俄烏最核心的矛盾。
俄羅斯早就通過(guò)公投把烏東四地和克里米亞視為自己的領(lǐng)土。
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而澤連斯基多次強(qiáng)調(diào),烏克蘭絕不會(huì)在領(lǐng)土問(wèn)題上讓步,不承認(rèn)任何領(lǐng)土喪失。
雖然19點(diǎn)計(jì)劃已經(jīng)把領(lǐng)土這類最具爭(zhēng)議的內(nèi)容剝離出來(lái),留待兩國(guó)總統(tǒng)后續(xù)協(xié)商。
但這根本不是解決問(wèn)題,只是把矛盾延后了。
現(xiàn)在美烏在相關(guān)會(huì)談后,雖然在軍隊(duì)規(guī)模等安全保障問(wèn)題上取得了進(jìn)展。
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最終達(dá)成一致允許烏克蘭保留80萬(wàn)軍隊(duì),這一數(shù)字也得到了烏軍方認(rèn)可。
歐洲也承諾會(huì)幫烏克蘭維持這一兵力規(guī)模,還會(huì)組建多國(guó)部隊(duì)提供防空支持,但領(lǐng)土問(wèn)題還是談不攏。
特朗普此前甚至直接表態(tài)暗示烏克蘭已丟失部分領(lǐng)土,這種言論無(wú)疑是在給澤連斯基施壓。
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領(lǐng)土問(wèn)題說(shuō)白了就是雙方的底線,俄羅斯不可能放棄已經(jīng)到手的實(shí)際控制區(qū),烏克蘭也沒(méi)法向國(guó)內(nèi)交代領(lǐng)土讓步。
這就導(dǎo)致哪怕達(dá)成停火,也只是暫時(shí)凍結(jié)沖突,而非真正解決問(wèn)題。
再看安全保障的僵局。
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俄羅斯的核心訴求很明確,就是要烏克蘭保持中立,避免北約東擴(kuò)威脅自身安全,這也是當(dāng)初沖突爆發(fā)的根源。
而烏克蘭的恐懼也很現(xiàn)實(shí),經(jīng)歷了這場(chǎng)戰(zhàn)火,就算現(xiàn)在達(dá)成協(xié)議,要是沒(méi)有可靠的安全保障,誰(shuí)能保證未來(lái)不會(huì)再陷入危機(jī)?
現(xiàn)在美方和烏方雖在軍隊(duì)規(guī)模上達(dá)成共識(shí),但在加入北約的問(wèn)題上仍有模糊空間。
烏方官員透露新計(jì)劃并未排除烏加入北約的可能,這必然會(huì)遭到俄羅斯的反對(duì)。
領(lǐng)土問(wèn)題是“看得見(jiàn)的死結(jié)”,而安全信任的缺失是“看不見(jiàn)的鴻溝”。
這兩個(gè)問(wèn)題不解決,就算實(shí)現(xiàn)了停火,也只是另一場(chǎng)沖突的前奏。
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