淮安發布丨盱眙高質量發展的營商密碼，____

攜暖而行 向優而進

——破譯盱眙高質量發展的營商密碼

新簽約、開竣工項目數量全市靠前；億元以下科技型竣工項目、新增工業列統企業數量位居全市前列……盱眙縣強勁的發展勢頭背后，是一流營商環境的堅實支撐。

今年以來，盱眙縣堅持將優化營商環境作為推動發展的戰略工程，踐行“做的要比說的好、服務要比需求早”理念，聚焦企業關切與產業需求，持續深化政務服務、要素保障、法治護航和人文關懷全鏈條改革，全力打造“四最”營商環境。

以“快”筑效率之基，敢為人先

走進江蘇無染彩綠色循環聚酯新材料項目現場，只見一座座現代化廠房拔地而起，部分設備已進場調試，預計明年3月份正式投產。從36天完成建設審批，到9個月建成17萬平方米廠房，這個投資51億元的項目不斷刷新盱眙重大項目的建設速度。這樣的“把不可能變為可能”，離不開盱眙全鏈條、“一站式”的代辦服務。

項目建設總指揮黃榮進介紹，在審批階段，幫辦人員提前介入，采取“并聯審+容缺辦”審批模式，大幅提升審批效率；建設過程中，幫辦人員全程駐場，協調解決用水用電用氣及調試人員住宿等問題，并舉辦招聘會，保障項目用工。“我們比同等規模項目施工期縮短一年，有效節約了成本，贏得了發展先機。”

在盱眙縣，項目對接精準、簽約快捷、建設提速、竣工及時已是常態，這源于“一家人一條心，一起干一起拼”的信念，更得益于政務服務的高效便捷。該縣持續深化“五個一”代辦服務機制，不斷擦亮“盱易辦”項目代辦服務品牌，推動“五證聯發”“拿地即開工”常態化，今年已為天馳新材料等44個項目提供全流程代辦服務。全面推行“三個免于提交”改革，以數據共享實現企業辦事“減材料、零跑動”。專項制定規范涉企中介服務方案，針對環評、安評等高頻事項，動態更新中介機構“白名單”，為企業提供有價值、可信賴的參考。創新打造“龍蝦產業鏈一件事”，涉及龍蝦養殖、銷售、培訓等全鏈條的20個事項集成為“一件事”，實現線上線下“一次辦”。

盱眙技師學院產教融合基地

以“需”筑保障之實，精準對接

近日，在幫辦單位古桑街道的牽線下，江蘇和善園都梁冷凍食品有限公司與常州市喜子餐飲有限公司順利“聯姻”。自企業落戶以來，當地政府圍繞其發展核心需求，提供貫穿全生命周期的精準保障，從落實專項財政獎勵，到協調解決融資貸款，一系列務實舉措助力企業高速成長：和善園及其關聯企業年稅收從首年的500余萬元，躍升至今年預計的1300萬元。

“落戶三年，稅收翻番，這樣的成長離不開政府的全要素保障。”江蘇和善園都梁冷凍食品公司副總經理朱巖感慨。正是基于這份扎根發展的信心，該公司決定追加投資，新建豆漿、粥品生產線。

要素保障如同企業成長的陽光雨露。盱眙縣緊盯發展所需，以“全要素解決方案”精準施策，推動項目順利落地、企業茁壯成長，同步實現城市面貌更新、發展動能增強。

重點推進開發區業態、形態“雙提升”，盤活土地1898畝，創新“一地三用”模式，將零散邊角地轉化為城市綠地、智能停車場和充電樁公園，最大程度提升土地利用效益；線上線下聯動保障企業用工，舉辦招聘會258場，輸送工人近7000人次；深化產教融合，定向培養技能人才，與天生服飾、華晨光電等共建“特色班”，推行“入學即入職”；落實“三個超前”服務機制，保障重大項目按期接電，建成無人機巡檢系統，推動故障率同比下降23.26%；依托“一企來辦”平臺，推動惠企政策直達快享，“免申直補”比例達90%以上；為47個重大項目提供“一對一”金融服務，有效破解企業融資難題。

江蘇邁捷科泰電氣有限公司生產線

以“護”筑法治之基，堅實有力

今年年初，盱眙縣綜合行政執法局檢查某購物中心時發現，該中心缺少驗收手續卻已交付使用。在深入調查后發現，該項目并非故意違規，而是受制于歷史糾紛和程序障礙，且未造成實際安全危害。

在法制審核和集體討論后，該局最終依據行政處罰法第三十三條，作出了不予處罰的決定。“在執法過程中，我們更加注重處罰與教育相結合，通過包容審慎執法，更好護航企業發展。”該局相關負責人說。

法治是最好的營商環境。盱眙縣堅持“雙輪驅動”，在優化法律服務和規范執法行為上持續發力，不斷釋放發展活力。在全市率先部署規范涉企執法專項行動，搭建運行“都梁e企盾”涉企行政檢查掃碼入企小程序，以“凡查必備、無事不擾”為原則，實現行政檢查過程“一屏掌控”，累計備案檢查360余次；深化聯合檢查，開展“合并聯合檢查”、“邀約式”執法，為企業提供全過程指導服務，做到“有求必應”，甚至是“未呼先應”；持續推進落實涉企行政處罰不予、從輕、減輕三張清單，截至目前辦理案件187件，為企減負1024萬元。

同時，結合9大產業鏈發展的實際需要，縣委組織部、縣法院、縣檢察院、縣司法局等單位聯合構建“法鏈紅盟·法潤新興”法治聯盟，在產業鏈上設立檢察聯絡站，提供專項法律服務。檢察院、工商聯等單位聯合建立“法治副會長”工作機制，選派員額檢察官擔任各商會“法治副會長”，實現全縣24個商會全覆蓋，累計為300余家企業解決數百個法律問題，為企業挽回經濟損失1億余元。

中國郵政儲蓄銀行盱眙支行為科技型企業金融授信

以“暖”筑生態之本，共贏致遠

嘉容電子（淮安）有限公司車間內，自動化生產線高效運轉，一個個電子元器件經過精密加工后魚貫而出，將被用于智能手機、新能源汽車等終端產品的核心部件。項目自去年9月份竣工投產以來，企業不僅實現了穩產達效，更呈現出產銷兩旺的良好態勢。

從最初的保障土地及時供給，到高效協調各項審批手續，再到建設過程中妥善解決廢土堆放、臨時用水用電等一系列具體問題，嘉容電子（淮安）有限公司副總經理王培芳說：“在盱眙投資既省心又安心。這種‘保姆式’的全方位服務，讓我們這些‘新盱眙人’倍感溫暖。”

這種“此心安處是吾鄉”的歸屬感，既在無處不在的訴求回應中，也在無微不至的人文關懷中。盱眙縣著力解決服務企業“碎片化”、訴求辦理“多頭跑、反復找”等問題，建立健全常態化、制度化的政企溝通機制，開展“賦能紓困·聚力煥新”走訪調研活動，累計走訪全縣400余家規上企業；暢通“黨政親商會”“政企懇談會”等溝通渠道，今年以來通過各途徑收集企業訴求93項，高效辦結87項，辦結率達94%。

同時，建成“都梁人才港”服務綜合體，共有388套精裝公寓，配套建設餐飲休閑、健身娛樂、商業服務等設施，實現人才拎包入住。投資700萬元建設“一體化輕松驛站”，為產業工人提供休憩場所。打造“眙校亦家”服務品牌，安排務工人員子女到寄宿制學校就讀，解決他們的后顧之憂。

當“拿地即開工”“免申直補”“包容審慎”等優化營商環境的扎實舉措，轉化為這片發展沃土的豐厚養料，盱眙縣提供的不僅是全方位的保障，更是一份值得托付的承諾。讓夢想扎根、讓成長加速。盱眙縣正以開放包容的姿態，誠邀四海企業與英才攜手同行，共同奔赴一場合作共贏的嶄新征途。

來源:淮安發布

融媒體編輯:張靈芝

責任編輯:丁文

審核:王禮富

復審:王金波

終審:賈戰軍