蘇州原副市長(zhǎng)姜人杰：工業(yè)用地變商業(yè)，不希望房?jī)r(jià)下跌

作者 |星火·薪火

1948年12月，姜人杰出生于蘇州市吳江縣震澤鎮(zhèn)一個(gè)工人家庭。1964年，高中畢業(yè)的他到廟港公社紅心大隊(duì)插隊(duì)務(wù)農(nóng)，1969年到廟港公社紅衛(wèi)中學(xué)當(dāng)老師。1974年6月，26歲的姜仁杰入黨，隨后第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是公社黨委宣傳委員，享受副鄉(xiāng)級(jí)待遇。

后來，姜仁杰到文化站工作，結(jié)識(shí)費(fèi)孝通，被推薦到大學(xué)進(jìn)修，畢業(yè)后擔(dān)任上海縫紉機(jī)三廠吳江分廠廠長(zhǎng)。再后來，他調(diào)任吳江縣副縣長(zhǎng)、蘇州市外經(jīng)委副主任、外事辦公室主任、市政府副秘書長(zhǎng)、市外經(jīng)委主任、蘇州進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)等職。

恢復(fù)高考后，姜仁杰雖未能如愿進(jìn)入大學(xué)，卻幸運(yùn)地被推薦到大學(xué)進(jìn)修。究其原因，在此說明下：上世紀(jì)八十年代初，有個(gè)政策，錯(cuò)過高考且年齡較大，但有培養(yǎng)前途的機(jī)關(guān)干部，有機(jī)會(huì)被推薦到大學(xué)進(jìn)修。

2001年5月，姜人杰任蘇州市副市長(zhǎng)，分管城建、交通、房地產(chǎn)開發(fā)等13個(gè)領(lǐng)域，大權(quán)甚至可以說重權(quán)在握，一時(shí)炙手可熱。其中，分管房地產(chǎn)開發(fā)，讓多少開發(fā)商拜倒在其膝下，只可惜“熙熙攘攘皆為利來”。而自古以來，權(quán)力就是把“雙刃劍”，最終在開發(fā)商的金錢攻擊下，權(quán)力變成了“穿心劍”，使他走上了不歸路。

當(dāng)時(shí)，蘇州房地產(chǎn)開發(fā)達(dá)到一個(gè)高潮，房?jī)r(jià)也逐年上漲。數(shù)據(jù)顯示，2001年，蘇州平均房?jī)r(jià)只有1700元/平方米，2004年已漲至江蘇“十三太保”中第一位，均價(jià)3127元/平方米，超過了省會(huì)南京。而事實(shí)上，2003年蘇州市區(qū)房?jī)r(jià)就已達(dá)3700元/平方米。（注：此處數(shù)據(jù)來源官方，可能跟市民實(shí)際體會(huì)有所差距。）

蘇州之前招商引資大部分土地是以工業(yè)用地名義批出，而隨著房地產(chǎn)發(fā)展，當(dāng)初批出的大段地塊成了建設(shè)商品房的上佳地段。于是很多人想轉(zhuǎn)變土地用途，將工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，而直接有權(quán)批準(zhǔn)的人就是姜人杰。

據(jù)知情人士透露，當(dāng)年開發(fā)商看好某塊工業(yè)用地的地皮后，由政府收回土地，給土地原使用者一定補(bǔ)償，然后將這些土地的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、金融、房地產(chǎn)開發(fā)用地。其中，姜人杰就是決定土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的“土地爺”。這些土地中，一部分被直接劃撥給政府下屬的城建開發(fā)公司，由公司出地皮，開發(fā)商出資金，雙方合作開發(fā)房地產(chǎn)，從中漁利；另一部分則拿出來公開拍賣，由姜人杰事先與開發(fā)商說好，以約定的低價(jià)成交，雙方再從中分贓，牟取暴利。

蘇州當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)上漲，和姜人杰“力挺”有很大關(guān)系。比如，當(dāng)時(shí)蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的價(jià)格在15萬元/畝左右，而商業(yè)用地則可高達(dá)300萬元/畝以上，這在一定程度上直接導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的飛漲。

由于姜人杰分管房地產(chǎn)開發(fā)，他對(duì)房地產(chǎn)也有“獨(dú)到”的見解。2003年12月20日，在蘇州首屆“地產(chǎn)日”上，他用“房?jī)r(jià)越是低，越是賣得慢；房?jī)r(jià)越是高，越是賣得快”，形容蘇州房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。他還說，政府不希望房?jī)r(jià)下跌， 房?jī)r(jià)下跌意味著大部分擁有房產(chǎn)的人的資產(chǎn)縮水， 這與大部分人的利益是不相符的。不得不說，他真的有“見解”，這句話，即使放到今天，也有一定現(xiàn)實(shí)意義，這些年經(jīng)歷過（房產(chǎn)）資產(chǎn)縮水的普通老百姓可能更有深刻體會(huì)。

2004年6月18日，在“2003年蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)綜合實(shí)力20強(qiáng)”排名風(fēng)云榜授牌儀式上，姜人杰再次強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)的支柱作用，指出“政府是不會(huì)讓房?jī)r(jià)走下坡路的”。當(dāng)然，他之所以這樣講，很大一部分原因，除了政府對(duì)土地收益的依賴，還有就是他所掌握的土地拍賣背后的巨大灰色利益。

姜人杰之死也傳遞了國家整治樓市的決心，因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲的背后，除了腐敗成本對(duì)房?jī)r(jià)的推高，還助長(zhǎng)了官商勾結(jié)下的漲價(jià)推動(dòng)。后來，蘇州一段時(shí)期的房?jī)r(jià)理性回歸且逐漸趨穩(wěn)，就是明證。

參考資料：廉政瞭望：《姜人杰落馬擊破“百官共廉”神話》，作者：茅文賢。

商務(wù)周刊：《姜人杰調(diào)查 姜人杰落馬，宣告了蘇州“百官共廉”神話的結(jié)束》，作者：謝良兵

檢察風(fēng)云：《“第一貪”姜人杰》，作者：金福。

【注】參考信息源自官媒，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)客觀。本文意在以史鑒今，警示世人，非議時(shí)政。

- 完-

總有一些歷史需要被記憶，總有一些情懷需要被喚醒