美投票77-20，白宮宣布退群，特朗普發(fā)表全國講話

12月17日，美國參議院以77票贊成、20票反對(duì)的結(jié)果，正式通過了總額高達(dá)9010億美元的2026財(cái)年國防授權(quán)法案。

這一數(shù)字不僅刷新了美國軍費(fèi)開支的紀(jì)錄，也比特朗普在今年5月提出的預(yù)算高出80億美元。

而就在同一天，白宮宣布暫停執(zhí)行今年9月才與英國高調(diào)簽署的、價(jià)值310億英鎊的《科技繁榮協(xié)議》，理由是英國在數(shù)字服務(wù)稅和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域“缺乏合作誠意”。

當(dāng)參議院以77票贊成、20票反對(duì)的壓倒性優(yōu)勢(shì)將這份2026財(cái)年國防授權(quán)法案推向這一高度時(shí)，其背后折射出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)比金額本身更令人心驚。

這并不是一次單純的“加錢”，而是一次徹底的“換血”。昔日里動(dòng)輒向基輔輸送數(shù)十億美金的慷慨場(chǎng)面已成明日黃花。

在新的法案框架下，未來兩年分給烏克蘭的份額被近乎羞辱性地壓縮到了總計(jì)8億美元——即每年僅4億美元。

這不僅是金額的斷崖式下跌，更是一個(gè)明確的政治信號(hào)：在那位信奉“美國優(yōu)先”的總統(tǒng)眼中，歐洲東部的泥潭顯然已經(jīng)不再具備投資價(jià)值。

節(jié)省下來的錢去了哪里？答案是更純粹的武力威懾與自身防護(hù)。美國海軍成為了最大的贏家，拿走了2922億美元的大蛋糕，這筆巨款將直接砸向水下作戰(zhàn)與高超音速武器的研發(fā)。

陸空軍瓜分了2495億美元用于戰(zhàn)機(jī)導(dǎo)彈的更新?lián)Q代。而特朗普本人心心念念的“金穹”天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，更是如愿以償?shù)孬@得了約250億美元的啟動(dòng)資金。

這顯示出一種強(qiáng)烈的戰(zhàn)略收縮意圖：美國正在從分散的全球干預(yù)，轉(zhuǎn)向構(gòu)建一個(gè)堅(jiān)不可摧的本土堡壘和一支隨時(shí)能發(fā)起致命一擊的遠(yuǎn)征軍。

國會(huì)山的老爺們雖然批準(zhǔn)了撥款，卻也給白宮上了一道微妙的眼藥。法案中悄然植入了一個(gè)極具針對(duì)性的“赫格塞思條款”。

作為國防部長(zhǎng)的赫格塞思恐怕怎么也笑不出來，因?yàn)樗牟盥妙A(yù)算被國會(huì)直接扣押了25%。

解凍的條件不僅苛刻而且充滿羞辱意味——五角大樓必須交出9月2日美軍在加勒比海打擊所謂“運(yùn)毒船”時(shí)的未剪輯視頻和行動(dòng)命令。

那次造成多人傷亡的行動(dòng)被法律界懷疑涉及戰(zhàn)爭(zhēng)罪，這一條款的植入，無疑是立法機(jī)構(gòu)在向行政權(quán)力展示：即便是在擴(kuò)軍備戰(zhàn)的狂歡中，權(quán)力的制衡依然如影隨形。

甚至連想要花20億美元把“國防部”更名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”這種頗具象征意義的提案，也被務(wù)實(shí)的國會(huì)直接否決。

雖然國會(huì)在駐歐美軍的問題上給特朗普畫了紅線——規(guī)定兵力不得低于7.6萬人，且關(guān)鍵武器不得撤離，但這并不能掩蓋整體戰(zhàn)略風(fēng)向的轉(zhuǎn)變。

甚至連向波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）提供的1.75億美元防務(wù)資金，以及繼續(xù)為以色列“鐵穹”輸血，也都更加像是在關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)上保留的“絆馬索”，而非全面防御的承諾。

如果說國防法案展示了美國對(duì)敵人的算計(jì)，那么對(duì)大西洋彼岸盟友的態(tài)度轉(zhuǎn)變，則赤裸裸地揭示了什么叫“翻臉比翻書還快”。

就在今年9月，當(dāng)英國首相斯塔默與特朗普談笑風(fēng)生，簽署那份被譽(yù)為“英美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)變”的《科技繁榮協(xié)議》時(shí)，倫敦方面或許真的以為他們拿到了通往未來的頭等艙船票。

這份涉及310億英鎊的大餅，描繪了微軟、谷歌等巨頭在人工智能、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域的美好合作。這股熱乎勁兒連三個(gè)月都沒維持住。

12月16日，白宮科技政策辦公室的一紙聲明，直接宣布暫停執(zhí)行該協(xié)議。邁克爾·克拉齊奧斯的表態(tài)不帶一絲外交辭令的溫情，直言除非看到“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，否則一切免談。

這場(chǎng)“退群”鬧劇的理由極其務(wù)實(shí)且充滿了銅臭味：美國不僅僅是想在技術(shù)上合作，更想要的是英國市場(chǎng)的全面臣服。

令華盛頓不爽的，是英國人堅(jiān)持對(duì)美國科技巨頭征收的那2%的數(shù)字服務(wù)稅。雖然這筆稅收每年能為捉襟見肘的英國財(cái)政貢獻(xiàn)約8億英鎊，但在標(biāo)榜“利益優(yōu)先”的白宮看來，這就是從美國口袋里掏錢。

英國人對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的固守，將著名的美國“氯洗雞”和“激素牛肉”擋在了國門之外，這顯然觸動(dòng)了美國農(nóng)業(yè)集團(tuán)的神經(jīng)。

默克爾早前的警告不幸言中，她曾敏銳地指出歐洲與美國在數(shù)字監(jiān)管領(lǐng)域的交鋒不可避免。如今，這一預(yù)言以一種極其戲劇化的方式在英美之間上演。

這給所有的西方盟友上了一課：在當(dāng)前的華盛頓決策圈眼中，并沒有永恒的“血脈情誼”，有的只是能否接受含有氯水的雞肉，以及是否乖乖免除硅谷巨頭稅單的“忠誠度測(cè)試”。

所謂的盟友，如果不能在貿(mào)易賬本上為美國貢獻(xiàn)順差，瞬間就會(huì)被定義為“麻煩制造者”。

外面的世界正因美國的強(qiáng)硬而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，但在美國國內(nèi)，另一場(chǎng)關(guān)于“真相”的博弈正在上演。

12月17日晚，特朗普坐在攝像機(jī)前發(fā)表時(shí)長(zhǎng)20分鐘的全國電視講話。基調(diào)依然是那個(gè)熟悉的配方：把一切功勞歸于自己，把一切災(zāi)難推給前任。

他在演講中七次點(diǎn)名拜登，將通貨膨脹、邊境危機(jī)乃至世界亂局全部打包成了拜登留下的“政治遺產(chǎn)”。

他驕傲地宣稱接手的是一個(gè)爛攤子，而經(jīng)過他11個(gè)月的治理，通脹已經(jīng)停止，物價(jià)正在受控，邊境從未如此堅(jiān)固，甚至連那個(gè)令世界窒息的“8場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”也已被他終結(jié)。

勞工部剛剛公布的數(shù)據(jù)就像一記響亮的耳光：11月的失業(yè)率不降反升，攀升至4.6%，創(chuàng)下了自2021年10月以來的新高。

而在總統(tǒng)口中“已經(jīng)停止”的通脹，在普通美國人的超市賬單上依然張牙舞爪，面包與牛奶的價(jià)格漲幅正在一點(diǎn)點(diǎn)吞噬工薪階層的耐心。

事實(shí)核查機(jī)構(gòu)更是忙得不可開交，不管是將“9.6萬億美元”的實(shí)際投資夸大為“18萬億美元”，還是對(duì)物價(jià)走勢(shì)的粉飾，都讓這場(chǎng)“邀功大會(huì)”顯得底氣不足。

這種令人窒息的沉默引發(fā)了更多的猜疑——這究竟是“暴風(fēng)雨前的寧靜”，準(zhǔn)備打馬杜羅一個(gè)措手不及？

還是這位宣稱“終結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)”的總統(tǒng)，在面對(duì)真正的硬仗時(shí)選擇了戰(zhàn)略性回避？無論哪種解讀，都無法平息外界的不安。

民意最先感知到了這種溫差。即便是最鐵桿的“讓美國再次偉大”（MAGA）陣營，對(duì)這位領(lǐng)袖的支持率也較四月份悄然滑落了8個(gè)百分點(diǎn)。

路透社與益普索的民調(diào)揭示了一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：只有33%的成年人認(rèn)可當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策。而在公共廣播電臺(tái)的調(diào)查中，高達(dá)60%的受訪者對(duì)即將到來的2026年感到悲觀，超過一半的人認(rèn)為國家實(shí)際上已經(jīng)陷入了衰退。

從創(chuàng)紀(jì)錄的9010億軍費(fèi)中撥出的巨款，到對(duì)盟友斤斤計(jì)較的幾十億關(guān)稅，再到試圖用辭藻掩蓋的4.6%失業(yè)率。國會(huì)山的木槌落下，敲定的不僅僅是一份法案，更是一個(gè)充滿不確定性與動(dòng)蕩的新周期的開始。

在這個(gè)周期里，不論是遙遠(yuǎn)的東歐前線、親密的倫敦伙伴，還是美國本土為生計(jì)發(fā)愁的中產(chǎn)階級(jí)，似乎沒有任何一方能真正感到安全。