只此山東｜跨越千年運河夢，再造一座“新聊城”

來源：界面新聞

文丨孟寶樂

“江北水城”波光瀲滟，“兩河明珠”熠熠生輝。

站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點，聊城，這座被京杭大運河滋養了數千年的魯西古城，向時代交出一份厚重提氣的發展答卷。

五年間，地區生產總值預計突破3300億元，規上工業營收沖刺5000億元，綜合交通網絡里程達2.2萬公里……一串串數據勾勒出五年奮進的曲線。

從經濟底盤的穩固夯實，到產業格局的蝶變升級；從空間布局的優化拓展，到開放能級的持續提升；從綠色生態的底色彰顯，到民生福祉的溫暖傳遞，聊城正從一個傳統農業大市向先進制造業強市跨越，從一片內陸腹地向對外開放新高地邁進。

這座昔日以“漕挽之咽喉，天都之肘腋”名動天下的古城，正在新一輪高質量發展浪潮中悄然蛻變，勾勒出一幅獨具風韻、充滿活力的發展新畫卷。

重塑動能，產業新矩陣撐起發展脊梁

曾幾何時，產業結構偏重與創新動能不足，一度制約著聊城的發展。

面臨日趨激烈的區域競爭格局，如何掙脫傳統路徑的束縛，突破舊有格局，重塑競爭優勢，既是擺在聊城面前的現實挑戰，更是一場關乎城市未來的關鍵抉擇。

“十四五”期間，聊城將制造業強市戰略與工業經濟“頭號工程”置頂，全力推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈共融，加力推動產業、動力、模式、生態“四個重塑”，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

一組組亮眼數據，見證著動能轉換的強勁脈動：全市高新技術企業從267家突破1000家大關，增幅近270%;科技型中小企業數量增長近4倍，創新主體隊伍持續壯大；全社會研發投入占GDP的比重連年列全省前3位。

在轉型實踐中，聊城既讓“老樹”煥新枝，也讓一批“新苗”競芳容。

山東信發集團、魯西化工等傳統龍頭企業通過綠色技改、循環化改造實現提質增效，而波米科技的芯片封裝材料、中色奧博特的高精度壓延銅箔等關鍵技術成功攻克國際壟斷，浪潮20萬臺計算機項目落地投產，低空經濟、具身智能等未來產業加速聚能起勢。

信源環保建材有限公司石膏板自動生產線 朱玉東 攝

產業格局的重塑，不僅體現在新興賽道的布局，更在于發展邏輯的深刻轉變。

聊城創新建立“鏈長制”，由市級領導牽頭擔任12條重點產業鏈的“鏈長”，建立“七個一”推進機制，推動要素資源向產業鏈關鍵環節精準集聚。

成效隨之顯現：2個產業突破千億，3個產業突破500億，“鏈主+骨干+新銳”的企業矩陣不斷壯大，嘉華股份、乖寶寵物、金帝股份實相繼登陸資本市場，企業發展活力全面迸發。

與此同時，一場覆蓋3700余家中小企業的“智改數轉”浪潮席卷水城。通過建設“產業大腦”、培育“晨星工廠”，傳統產業在數字賦能下煥發新生，規上單位工業增加值能耗年均下降10%以上。

從一業獨大到多業并舉，從要素驅動轉向創新驅動，聊城工業的“筋骨”更強健，“氣血”更旺盛。連續三年上榜全國先進制造業百強市且位次連年提升，正是對其產業轉型成效的最佳印證。

金帝精密機械科技股份有限公司智能加工車間 朱玉東 攝

樞紐崛起，新格局打開發展新空間

交通興則城市興。城市的發展能級，往往取決于空間布局的優化程度和資源要素的集聚能力。

十四五”期間，聊城立足“冀魯豫區域性綜合樞紐城市”定位，以空前力度破交通瓶頸、優空間布局、促城鄉融合，全面重構發展新版圖。

2023年末，濟鄭高鐵呼嘯而至，一舉終結了聊城不通高鐵的歷史。如今，雄商高鐵建設進入沖刺階段，未來兩條國家干線將在聊城西站交會，構起貫通南北、連接東西的高鐵“黃金十字”。

加上正式獲批的聊城機場、全面建成通車的大外環路、5條并行推進的高速公路項目，一個現代化綜合立體交通網已然成型，“縣縣雙高速”的格局基本成型。

交通格局的巨變，徹底激活了聊城的區位潛能，使其從傳統內陸腹地，躍升為銜接京津冀、中原城市群和山東半島城市群的戰略支點。

以此為基礎，聊城構建起“北接、西聯、東融”的區域協同新格局：向北融入京津冀，深化與北京海淀、朝陽的科技文化合作；向西攜手豫北鄰市，探索“流域+省際”合作新模式；向東全面融入濟南都市圈，茌平、東阿納入一體化發展規劃，“聊熱入濟”長輸供熱等工程讓同城化生活觸手可及。

濟鄭高鐵駛過魯西大地 鮑力 攝

對內，一場以人為核心的新型城鎮化實踐同步展開。通過“中心崛起、縣域聯動、內涵提升”，聊城持續優化“一體兩翼”城市格局，完成茌平撤縣設區，全面鋪開高鐵新區建設，中心城區城鎮人口超百萬。

縣域經濟則按照“縣城—強鎮—重點村”發展軸進行差異化培育，全市常住人口城鎮化率年均提升1個百分點以上。

在廣袤鄉村，聊城深入學習運用“千萬工程”經驗，探索平原地區特色振興之路。一方面，堅決扛牢糧食安全責任，建成“噸半糧”產能區114萬畝，實現糧食生產“二十三連豐”。

另一方面，以工業化思維發展富民產業，農副產品加工營收突破千億元，“聊城新三寶”品牌影響力持續擴大。城鄉人均收入比縮小至1.75，一幅城鄉互促共榮、各美其美的和諧畫卷，正在魯西大地徐徐鋪展。

向綠向暖，繪就現代化發展新畫卷

作為傳統工業城市，聊城曾面臨沉重的環境壓力。“綠水青山就是金山銀山”的理念，在這里不僅是行動指南，更轉化為一場發展觀、政績觀的深刻革命。

聊城以壯士斷腕的決心推進綠色轉型，鋼鐵、焦化產能全部退出，累計淘汰關停29臺落后小煤電機組，13家省級以上工業園區全部實施循環化改造，謀劃建設10條鐵路及專用線，優化運輸結構。

與此同時，新增350萬千瓦風電項目，全市新能源裝機占比提升至30%，并成功籌建全省唯一的國家碳計量中心。

減排不是限制發展，而是為高質量發展騰出空間、塑造新優勢。通過“四減四增”行動和“8+5”大氣工作機制，全市空氣優良天數較“十三五”末增加23天，PM2.5濃度下降33.3%。

黃河段東阿成功創建國家級森林公園，國控斷面水質穩定達標，水土保持率超過96%。藍天常駐、綠水長流、凈土永固的生態愿景，正在變為可感可及的日常。

“十四五”時期，聊城始終民生優先，持續將75%以上的財政支出投入民生領域，讓發展更有溫度、幸福更有質感。累計改造老舊小區733個，惠及居民16萬戶，11萬套棚改安置房建成，6萬戶群眾喜遷新居，圓了“安居夢”。

城市包容性持續提升，聊城成功入選國家兒童友好城市、全國嬰幼兒照護服務示范城市，青年友好、老年友好城市建設同步推進，從“一老一小”到全齡群體，聊城正用精細化服務勾勒城市溫情底色。

聊城馨泰頤養中心 朱玉東 攝

優化為企服務同樣是聊城高質量發展的必答題。聊城持續擦亮營商環境金字招牌，創新建立重點項目掛圖作戰與要素保障指揮部，搭建全周期協同管理系統，省市級重點項目從立項到施工許可平均用時較2023年提速56.6%，項目攻堅跑出加速度。

精準服務不止于此，聊城為每個省市級重點項目配備“一對一”服務專員，同時深化干部助企遠航行動，并率先制定國內首例省級中小企業專家志愿服務標準，累計解決企業訴求2400余個，尊商親商重商的氛圍愈加濃厚，全市經營主體達到73萬戶，較“十三五”末增長近13萬戶。

從產業轉型的攻堅，到空間格局的重塑，再到發展路徑的嬓變，聊城在波瀾壯闊的中國式現代化征程中，以其扎實的步伐，詮釋著“走在前、挑大梁”的山東擔當。

展望“十五五”，聊城已然具備邁向更高質量發展的堅實基礎和充沛底氣。隨著新質生產力產業園的謀篇、現代化產業體系的完善、綜合交通樞紐能級的躍升，一個實力更強、格局更大、品質更高、底色更綠的“新聊城”將從宏偉藍圖加速照向現實。