歐盟關于對烏資金援助的決策已進入收尾階段,目前各方已達成初步共識,但具體細節仍在協商敲定中。
其中核心爭議點包括,成員國是否會沿用此前繞過“一致同意”原則的先例推進決策。
此前歐盟曾通過《歐盟條約》第122條緊急程序,繞過匈牙利總理歐爾班的否決權,投票決定無限期凍結俄羅斯相關資產,當時僅匈牙利、斯洛伐克兩國反對。
當前布魯塞爾的核心爭議集中在資金分配方式,而比利時此前對援烏關鍵貸款的反對態度,曾被視為決策推進的主要障礙。
值得關注的是,作為歐盟境內約90%凍結俄羅斯資產的托管地,比利時的立場轉變對決策走向至關重要,而這一轉變背后,與現任比利時首相巴爾特·德韋弗的政治理念密切相關。
德韋弗是一位充滿矛盾性的政治家。
公開身份上,他是主張佛蘭芒大區自治的民族主義者,曾直言比利時的國家形態是“歷史災難的結果”,認為16世紀佛蘭德斯與荷蘭的分離是重大遺憾,主張貝內盧克斯國家深化整合。
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但這位出身安特衛普工人階級家庭的政治家,同時也是精通多國語言的知識分子,演講風格犀利精準,常穿插歷史典故與幽默表達,早年因參與益智節目《世界上最聰明的人》獲得全國聲譽。
家族背景深刻影響了他的政治立場。其祖父曾因加入佛蘭芒民族聯盟被監禁,父親是堅定的民族主義者,家庭內部的政治辯論讓他練就了出色的思辨能力。
他早年加入佛拉芒民族主義政黨,2004年起領導新弗拉芒聯盟黨,2013年至近期擔任安特衛普市長,2025年2月出任比利時首相,成為罕見的“不想當首相的政府首腦”。
務實是德韋弗政治風格的核心。
盡管長期在法語區瓦隆地區面臨信任危機,但2024年議會選舉后,他拒絕與極右翼結盟,組建包含法語中間派的五黨聯合政府,并通過提升法語能力、加強與法語媒體溝通等方式改善跨區域關系。
這種務實作風也體現在對烏資金問題上,他此前強烈反對動用凍結俄資產向烏提供“賠款貸款”,這一立場獲得比利時國內跨黨派支持,民調顯示超三分之二民眾認同其主張。
隨著歐盟年度最后一次峰會的臨近,德韋弗的立場松動為對烏資金決策掃除了關鍵障礙。
分析認為,其務實傾向與歷史責任感的平衡,或將推動歐盟在援烏資金問題上達成最終共識,而這一決策也將成為觀察歐盟內部協調機制與對外政策走向的重要窗口。
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