俄烏打到現(xiàn)在,差不多四年了,前兩年還時(shí)不時(shí)冒出所謂的停火談判,但轉(zhuǎn)眼就破裂,戰(zhàn)場(chǎng)上每天都有人死傷。
就在很多人覺得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)一直拖下去的時(shí)候,突然來了一記重磅消息。
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德國(guó)總理默茨在電視節(jié)目里直接放話:如果烏克蘭停火后再被攻擊,美國(guó)會(huì)像保衛(wèi)北約領(lǐng)土一樣保衛(wèi)烏克蘭,美軍甚至可能直接出動(dòng)。
要知道,就在不久前,特朗普政府還在推遲對(duì)烏軍援,甚至勸烏克蘭放棄頓巴斯部分地區(qū),現(xiàn)在卻突然來了個(gè)“類北約第五條”的承諾。
是特朗普真的要搞定這場(chǎng)沖突,留個(gè)政治遺產(chǎn),還是又一次高調(diào)表演、背后另有盤算?
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這次默茨的爆料,其實(shí)就是公開了美歐正在醞釀的一套“安全保障框架”。
對(duì)烏克蘭來說,這套東西不僅是戰(zhàn)后能不能活下去的問題,更是一種心理安穩(wěn)劑。
北約的第五條是什么?簡(jiǎn)單說就是誰(shuí)打了成員國(guó),就是打了所有成員國(guó),美國(guó)有義務(wù)出兵。
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所以這次美國(guó)給烏克蘭的承諾,核心邏輯就是套用了北約第五條的精神。
雖然烏克蘭暫時(shí)還不是北約成員,但如果真簽了這樣的協(xié)議,等于天上掉下來一個(gè)“半張北約票”。
當(dāng)然,目前這只是框架,細(xì)節(jié)還沒敲定,比如會(huì)不會(huì)劃出非軍事區(qū),會(huì)不會(huì)有正式的反應(yīng)時(shí)間表,停火被打破算不算直接觸發(fā)出兵,這些都還得談。
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歐洲這邊也配合美國(guó)的承諾,提出要搞一個(gè)歐洲主導(dǎo)的聯(lián)合防御部隊(duì)。
雖然是歐洲主導(dǎo),但美國(guó)肯定要幫忙。
這個(gè)部隊(duì)未來會(huì)盯著烏克蘭的領(lǐng)空和海域安全,防止戰(zhàn)火再起。
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這種安排其實(shí)是美歐的“組合拳”:美國(guó)吊著“終極保障”這個(gè)大旗,歐洲出人出力在一線維持局面。
當(dāng)然,背后還有一攬子的經(jīng)濟(jì)和政治支持,比如幫烏克蘭加入歐盟,給錢搞重建,談貿(mào)易協(xié)定,甚至有人提要俄羅斯賠償戰(zhàn)損。
可以說,這次美歐不只是談槍炮,還想談烏克蘭的整體未來。
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但話說回來,美歐給的安全承諾,對(duì)特朗普來說也是一盤更大的棋。
表面上看,他是要在任期內(nèi)推動(dòng)停火,好賣給選民一個(gè)“我解決了歐洲大麻煩”的政治故事。
實(shí)際上,美國(guó)更大的考量是盡快抽身歐洲,把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)回印太,也就是中國(guó)周邊的海域和亞洲地區(qū),美國(guó)認(rèn)為那里才是未來真正有挑戰(zhàn)的地方。
所以這次的“類北約第五條”其實(shí)有點(diǎn)像一次性安全保險(xiǎn)。
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特朗普政府很清楚,這種承諾在美國(guó)國(guó)內(nèi)是有爭(zhēng)議的,因?yàn)榘l(fā)兵保烏的成本和風(fēng)險(xiǎn)都不小。
更別說,參議院要批準(zhǔn)這樣的協(xié)議,在兩黨爭(zhēng)得你死我活的情況下,不一定能順利過關(guān)。
特朗普的算盤是,如果協(xié)議能成,就快速實(shí)現(xiàn)停火,減少在歐洲的消耗;
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如果談不成,那也給烏克蘭一個(gè)壓力,讓它盡快做決定,否則未來的條件可能就沒這么好。
烏克蘭方面心情很復(fù)雜。
一方面,它確實(shí)擔(dān)心如果沒有美國(guó)和歐洲的硬性保障,俄羅斯隨時(shí)可能回來。
另一方面,特朗普又暗示如果要簽和平協(xié)議,烏克蘭可能得放棄頓巴斯的一部分領(lǐng)土。
對(duì)于澤連斯基來說,這簡(jiǎn)直是政治硬傷——領(lǐng)土讓步不僅會(huì)讓國(guó)內(nèi)民族主義情緒激烈反彈,還可能動(dòng)搖他的執(zhí)政基礎(chǔ)。
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但現(xiàn)實(shí)是,在很多軍事分析師看來,烏克蘭目前的戰(zhàn)場(chǎng)趨勢(shì)很難把頓巴斯全部奪回,即便談也得有所讓步。
俄羅斯的態(tài)度就更直接——不妥協(xié),特別是在領(lǐng)土問題上。
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俄高層的表態(tài)中反復(fù)強(qiáng)調(diào),絕不接受北約或歐洲軍隊(duì)在烏克蘭的駐扎,即便掛著什么“志愿聯(lián)盟”的牌子,他們也認(rèn)為那是變相的北約進(jìn)入。
這類立場(chǎng)很硬,說明俄羅斯不想被逼到承認(rèn)西方的安全安排,更不想讓烏克蘭成為西方的前沿基地。
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所以,這個(gè)停火安全協(xié)議的落地難度,外界看得都很清楚。
首先就是美國(guó)國(guó)內(nèi)阻力,協(xié)議要有法律效力,必須參議院過關(guān),而美國(guó)在援助烏克蘭的問題上已經(jīng)多次陷入僵局。
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更麻煩的是,美國(guó)的外交政策很容易因?yàn)閾Q屆而翻轉(zhuǎn)——現(xiàn)在特朗普可以推這事,但如果三年后換了總統(tǒng),新政府可能不認(rèn)賬。
這樣一來,歐洲要單獨(dú)撐起整個(gè)體系,就很難。
其次就是歐洲內(nèi)部意見的不一致,東歐國(guó)家比如波蘭、芬蘭比較積極,覺得趕緊部署部隊(duì)才能守住安全線。
但像德國(guó)、法國(guó)這樣的西歐大國(guó)反而謹(jǐn)慎,擔(dān)心刺激俄羅斯導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)。
兵力和資金的分?jǐn)傄矔?huì)是一場(chǎng)拉鋸,畢竟不是所有國(guó)家都愿意掏同樣的錢、冒同樣的風(fēng)險(xiǎn)。
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最后還有操作層面的麻煩。
保障是全境還是部分覆蓋?觸發(fā)條件由誰(shuí)來判定?出兵反應(yīng)時(shí)間怎么安排?這都是現(xiàn)實(shí)問題。
而且烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上搞了不少新玩法,比如用無人潛航器打擊俄潛艇,這種非對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)雖然提高了防御能力,但也可能讓俄羅斯覺得烏方停火后還在準(zhǔn)備打仗,從而拒絕信任。
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這些因素加在一起,意味著即便美歐這套“類北約”方案看起來很誘人,真正落地也可能被各種障礙卡住。
更何況俄羅斯的領(lǐng)土立場(chǎng)幾乎就是死結(jié),不管是頓巴斯還是克里米亞,雙方都沒有退讓空間。
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默茨的“美軍會(huì)直接出動(dòng)”這句話,確實(shí)讓這場(chǎng)四年的沖突出現(xiàn)了新拐點(diǎn)。
特朗普政府第一次明確給烏克蘭一個(gè)類似北約的安全保障,加上歐洲聯(lián)合防御的安排,從紙面上看是沖突爆發(fā)以來最實(shí)質(zhì)的和平框架。
未來幾周,全世界都會(huì)盯著那張桌子——這里的每一次點(diǎn)頭或搖頭,都可能改寫接下來幾年的地緣政治局面。
究竟是和平的真正曙光,還是下一輪博弈的序曲,我們拭目以待。
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