整治公文抄襲，改文風更要轉作風

作者：□孔德淇

　　近期，多地密集推進公文抄襲專項整治，劍指數據拼湊、舊稿翻新等沉疴頑疾，以“零容忍”嚴把公文質量關，釋放糾治形式主義的鮮明信號。

　　作為政策落地的重要載體，公文是政府的政策權威與施政承諾，是黨和國家大政方針政策的具體延續，代表的是黨委和政府的公信力。抄襲之風蔓延，看似是文字失范，實則是作風浮躁、責任缺位。多地開展整治行動，既是對形式主義歪風的集中糾偏，更是對求真務實工作精神的鄭重重申。

　　公文抄襲絕非簡單的“文抄公”行為，其危害遠超文字層面。部分單位將外地文件“換湯不換藥”，僅改標題便倉促出臺，導致政策“水土不服”。比如有的鄉村振興方案盲目照搬發達地區經驗，完全忽視本地資源稟賦；有的民生保障文件機械套用通用模板，遺漏了特殊群體的實際需求，讓善政良策淪為“紙上談兵”。

　　更值得警惕的是，抄襲背后暗藏責任空轉與履職缺位。奉行“拿來主義”的公職人員，本質上是懶政怠政的體現。他們懶于深入思考，疏于基層調研，將“天下文章一大抄”奉為投機取巧的“捷徑”，把本該用于走訪群眾、精準施策的時間精力，耗費在復制粘貼、數據拼湊上。這種行為不僅造成行政資源的極大浪費，更會侵蝕政府公信力，影響政策落地的“最后一公里”。

　　公文抄襲頑疾屢禁不止，根源在于思想認識的偏差、制度監管的缺位。從思想層面看，部分公職人員深陷“重痕跡輕實效”的認知誤區，將公文寫作視為“應付差事”，忽視了公文的實踐性與針對性。更有甚者，將第三方機構起草當作“甩鍋”借口，連基本的審核監管責任都一并“外包”，讓抄襲文件得以輕易過關。

　　從制度層面看，審核把關鏈條的斷裂是重要誘因。一些單位尚未建立起完善的公文審核機制，缺乏起草人負責、多環節復審的閉環管理體系；部分地方既無統一的查重標準，也無剛性的問責機制，使得抄襲行為難以被及時發現，即便發現也多以批評教育的形式輕描淡寫帶過。與此同時，公文寫作能力培訓的長期缺失，讓部分公職人員面對寫作任務時心生“本領恐慌”，選擇“抄作業”逃避挑戰，最終陷入惡性循環。

　　整治公文抄襲，絕不能止于“查重糾錯”的表面功夫，必須堅持標本兼治，從思想、能力、制度三個維度協同發力，讓務實文風蔚然成風，讓優良作風落地生根。

　　筑牢思想根基是前提。要通過專題學習、案例剖析等方式，讓公職人員摒棄重形式輕內容的思維，樹立文以輔政的理念，將實事求是貫穿公文起草全過程，讓每一份文件都源于調研、針對問題、服務群眾。

　　提升專業能力是核心。各地應加強公文寫作培訓，通過業務交流、實戰練兵、名師指導等方式，推動公職人員練好寫作、表達、落實的“基本功”。更要倡導“常打磨”的工匠精神，鼓勵公文起草者深入基層一線，掌握第一手資料，讓文件內容有數據、有案例、有實招，杜絕空洞套話。

　　健全制度保障是關鍵。要建立健全起草、審核、發布、問責全鏈條機制，明確各環節責任；建立公文抄襲查重與問責機制，將原創性、實效性納入考核評價體系，對抄襲行為嚴肅處置，形成不敢抄、不能抄、不想抄的剛性約束。

　　文風連著作風，文字關乎責任。多地推進公文抄襲整治，彰顯了破除形式主義的堅定決心。公文的生命力在于真實管用，整治抄襲本質上是整治懶政怠政。當每一份公文都凝聚調研思考心血，承載解決問題誠意，政策執行才能更精準，治理效能才能更提升，干群關系才能更密切。這既是文風的革新，更是作風的重塑。

【來源：民主與法制時報】