中俄正前方硬剛日本,日本就繞后截胡,要一股腦把中亞五國元首都請到日本。
日前,日本外務省發(fā)布消息,稱日本政府將于12月19日到20日,在東京舉辦首屆C5+1峰會,C5指的是中亞五國,加一是加上了日本,到時候中亞五國領導人將全部出席。
從日方聲明來看,日本對于這屆峰會非常看重,不僅將由首相高市早苗親自主持,還要分別同各國元首舉行雙邊會晤,日方也把這次峰會看作是和中亞擴大合作、增強經(jīng)濟安全的契機。
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日本首相高市早苗
12月17日,日本官房長官木原稔在記者會上的一句話,把原本不算熱鬧的中亞外交圈攪得泛起漣漪——日本首相高市早苗將在12月19至20日,在東京接待中亞五國總統(tǒng),這場峰會還是雙方建交以來的頭一回。
日本這會兒跳出來牽頭開峰會,說白了是憋了幾十年的勁兒終于找到了發(fā)力點。早在1993年,日本就把中亞當成了對外援助的重點,橋本內(nèi)閣當年提出的"絲綢之路外交",核心就是想通過砸錢搞基建、搞人才培訓,在中亞站穩(wěn)腳跟。
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高市早苗將親自主持峰會
但以前日本最多只敢搞外長級會議,這次直接升級到首腦峰會,關鍵還是高市早苗政府有自己的小九九。最緊迫的就是能源安全,日本90%以上的能源都靠進口,以前主要依賴中東,現(xiàn)在中東局勢不穩(wěn),中亞這個"能源倉庫"就成了香餑餑。
尤其是哈薩克斯坦的鈾礦,對日本的核電產(chǎn)業(yè)來說是剛需;土庫曼斯坦的天然氣,要是能通過某種方式運到日本,就能大大降低對俄羅斯和中東的依賴。
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中亞擁有豐富的礦產(chǎn)資源
除了能源,日本更盯著中亞的"寶貝疙瘩"——關鍵礦產(chǎn)。現(xiàn)在全球都在搞新能源轉(zhuǎn)型,電動車、光伏板需要的鋰、鎢、鉬這些礦產(chǎn),中亞儲量相當可觀。
日本想通過峰會拉著中亞五國提"基于法治的國際秩序",說白了就是想借中亞制衡中俄,給自己的"印太戰(zhàn)略"添磚加瓦。不過中亞五國也不是吃素的,這些年在大國之間練出了一套平衡術。
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哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫
其實原本這場峰會原定是去年8月就要舉行的,地點是在哈薩克斯坦,但因為峰會前夕日本突然發(fā)生了大地震,于是一直擱置到現(xiàn)在。
但如今正處于中日對峙之際,日本選在這個時候,將中國的近鄰請上門,應該是暗中有所盤算的。
有意思的是,截至今天也就是峰會召開前一天,中亞這邊只有哈薩克斯坦一國同意參加,托卡耶夫也已經(jīng)乘坐專機抵達日本,而其他4個國家,還尚未就是否出席活動給出答復。所以這場會議能不能辦成,還是一個未知數(shù)。
對于日本來說,在中日拉鋸之下舉辦這場峰會,全是算計。
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托卡耶夫乘坐專機抵達日本
這段時間,高市早苗已經(jīng)把周邊國家全部得罪了,中俄韓朝全部對日方發(fā)出批判,甚至東南亞國家也明確表態(tài)。在這種情況下,高市舉辦這場高規(guī)格的峰會,就是刻意制造“外交突破”的假象,以此來讓國內(nèi)民眾看到,自己也不是只會激化矛盾,也有拓展外交版圖的能力,以此穩(wěn)固自身執(zhí)政根基。
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高市早苗把周邊國家全得罪了
其次,中亞過去是俄羅斯的“勢力范圍”,現(xiàn)在也是中國“一帶一路”的關鍵節(jié)點。如果能在這個地區(qū)埋下棋子,日本就能借著與中亞的合作削弱中俄在當?shù)氐脑捳Z權,打破中俄在亞歐大陸腹地的地緣布局優(yōu)勢,未來日本在大國博弈中,手里就能多個籌碼。
最重要的是,日本這個國家資源極度匱乏,而中亞堪稱資源寶庫,不僅天然氣儲量龐大,還擁有豐富的稀土資源,這些都是日本支柱產(chǎn)業(yè)如汽車、半導體發(fā)展的命脈。
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托卡耶夫和日本天皇握手
日本刻意把和中亞的合作納入“經(jīng)濟安全保障”框架,推動供應鏈合作,核心目的也是想減少中亞對中國相關產(chǎn)業(yè)鏈的依賴,削弱中國在中亞的經(jīng)濟鏈條影響力。由此來看,日本是試圖把合作與地緣政治綁定,讓中亞在大國之間的立場出現(xiàn)傾斜。一旦中亞被卷入這種地緣對抗,中國與中亞的務實合作氛圍就會被打破,中國在歐亞腹地的外交和經(jīng)濟環(huán)境也必定會遭到擠壓,這正是日本參與圍堵中國戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
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特朗普和高市早苗
早些年,日本就建立了和中亞的外長對話機制,但后來美歐、土耳其也紛紛意識到了中亞的重要性,逐步稀釋掉了日本這位“先行者”的優(yōu)勢。如今很多國家和中亞的合作機制都升級到了首腦級別,所以日本也迅速通過這種高層互動,試圖挽回在中亞不斷下滑的影響力。
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日本官員迎接托卡耶夫
反過來看中亞這邊,哈薩克斯坦是中亞綜合實力較強的國家,和日本早有實質(zhì)性合作基礎,比如借助日本煉化技術,即便在油價低迷時也能靠石油深加工維持收益。
在這個敏感時間節(jié)點上,它選擇回應,既能繼續(xù)爭取日本的技術和資金支持,推進自身資源產(chǎn)業(yè)升級;同時其此前已明確表態(tài),不會加入任何反華和反俄聯(lián)盟,這種有底線的回應,讓哈國能在不得罪日本的情況下,避免讓中俄產(chǎn)生誤解,是典型的端水操作了。
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高市早苗發(fā)言
但對于吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國,要么和日本過往合作規(guī)模小,要么對日本的合作承諾心存顧慮。歷史上日本對中亞的援助常打折扣,且企業(yè)跟進合作的積極性不高。在當前敏感的節(jié)點上,這些國家擔心貿(mào)然回應,會被外界解讀為傾向日本,進而影響與中俄的核心合作。
更何況,中亞都是內(nèi)陸國家,沒有出海口,貨物外運和資源出口高度依賴周邊通道。向東經(jīng)中國的運輸路線,不僅距離近、成本低,還能接入中國龐大的消費市場和物流網(wǎng)絡。而日本,即便想推動“中間走廊”等替代路線,也存在距離遠、成本高、配套不完善等問題,短期內(nèi)根本無法替代經(jīng)中國的運輸通道。
如果因為日本得罪中國,中亞的供應鏈和貿(mào)易通道都可能受影響,這種關乎國家發(fā)展根基的風險,中亞國家絕不會去冒。
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日本官房長官木原稔
這次峰會前,日本媒體已經(jīng)放風說要簽"東京合作文件",重點提人才培養(yǎng)、基礎設施和資源合作。有消息稱日本可能會承諾新的ODA援助,還會推動日企參與中亞的風電、光伏項目。
畢竟中亞的風電可開發(fā)量有85億千瓦,光伏更是高達868億千瓦,這對想搞"綠色轉(zhuǎn)型"的日本來說,既是商機也是政治籌碼。但這些合作能不能落地,還是個未知數(shù)。
所以,中亞四國的沉默,其實就是對日本最明確的表態(tài),誰也不想為了一點小恩小惠,得罪中國。日本這場精心策劃的繞后截胡,最終大概率會以偷雞不成蝕把米收場。
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