憑借少數(shù)民意,卻可催生出權(quán)力近乎無(wú)限大的超級(jí)“總桶”。五權(quán)分立但無(wú)法彼此制衡。卓不副署立法院通過(guò)的法案,將這種漏洞暴露無(wú)遺。
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臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)民眾普選簡(jiǎn)單多數(shù)即可當(dāng)選—2024年賴某德只拿了40%的票。一旦當(dāng)選,權(quán)力近乎無(wú)限且沒(méi)有實(shí)質(zhì)性制衡。如果要彈劾賴,需要立法機(jī)構(gòu)三分之二以上立委支持方可通過(guò),且還需要司法機(jī)構(gòu)裁判和公民投票最終決定,這基本是不可能達(dá)到的條件。所以,賴某德可以為所欲為,毫無(wú)顧忌。
其次是行政權(quán)過(guò)大,“行政院長(zhǎng)”由領(lǐng)導(dǎo)人直接任命,無(wú)需立法機(jī)構(gòu)同意,島內(nèi)大部分的部會(huì)首長(zhǎng)也是如此。當(dāng)行政權(quán)與立法權(quán)沖突時(shí),總桶實(shí)際是行政權(quán)的上級(jí)卻能跳出權(quán)力分立的結(jié)構(gòu),甚至作為更上位者的角色進(jìn)行所謂的“院際調(diào)解”,這就完全不符合分權(quán)制衡的原則。
島內(nèi)政治人物的政治底線太低素,尤其是賴及其代表的民進(jìn)黨新潮流系,大罷免是例證。利用制度漏洞無(wú)視民意搞陰招是其拿手好戲。
美歐日韓,領(lǐng)導(dǎo)人或執(zhí)政黨在面對(duì)類似的局面時(shí)往往能尊重制度慣例或民意,不會(huì)反過(guò)來(lái)利用制度漏洞來(lái)惡化僵局。賴以及民進(jìn)黨完全沒(méi)有這樣的民主素質(zhì),與街頭混子無(wú)差別,好勇斗狠。
國(guó)民黨能否“倒閣”?臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)前并非內(nèi)閣制。在野黨“倒閣”后,卓雖然下臺(tái),但賴可以繼續(xù)任命其他人甚至繼續(xù)任命卓擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”,無(wú)需“立法院”同意,且賴可以解散“立法院”重新選舉。
即便在野黨繼續(xù)獲得多數(shù),仍然可以按照現(xiàn)在的劇本無(wú)限次干下去。
“倒閣”操作對(duì)賴無(wú)傷害,卻可以耗費(fèi)在野黨的選舉資源,尤其是國(guó)民黨的民代不得不面對(duì)“兩年選三次”的艱困局面,而民進(jìn)黨本身就是少數(shù),再選一次也沒(méi)有任何負(fù)擔(dān),反而在野黨需要冒著失去多數(shù)席次的風(fēng)險(xiǎn)。
重新選舉的空檔期,沒(méi)有立法機(jī)構(gòu)的制衡,賴有可能鋌而走險(xiǎn)搞戒言,國(guó)民黨將無(wú)任何反制手段。
臺(tái)灣省人引以為傲的“民主”在民進(jìn)黨的無(wú)底線操作下,恐將化為笑談。
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