快訊！美英關系惡化？特朗普發表全國講話；拜登復出即提中俄

剛與烏克蘭談完，轉身便要與俄羅斯磋商，后續還計劃同歐洲交涉。其一邊稱普京有意結束戰爭，一邊又言美歐正攜手制定安全保障方案，還不忘對烏克蘭極限施壓，催促基輔盡快簽協議。

這般反復無常、隨時變卦，正是特朗普的風格。

特朗普同時對英法德烏發出警告，美國堅決反對英歐用被凍結的俄資產援烏，還希望烏從頓巴斯撤軍。在此情形下，83歲的拜登終于忍不住了，開始發聲。

關鍵時刻，至少有3件事值得注意，且與美英烏俄等國密切相關。

第一件事，美英關系惡化？剛3個月，美國就翻臉了

今年9月，美英簽署《科技繁榮協議》，計劃進行400億美元（約310億英鎊）技術投資，聚焦人工智能等前沿領域。但僅三個月后，多家外媒稱特朗普政府因貿易談判進展不佳，已暫停實施該協議。

當地時間12月17日，英方堅稱與美科技合作協議未破裂。今年5月，英美達成首份基礎關稅稅率為10%的貿易協議，9月16日特朗普訪英時雙方簽署科技協議。當時批評人士就指出協議條款寬松、承諾含糊，如今《紐約時報》率先報道“協議破裂”。據知情人士，美國本月早些時候以英國降低貿易壁壘進展不足為由，通知英政府暫停履行協議。

美國官員不滿英國不愿解決“非關稅壁壘”（如食品和工業品規定）。美國希望英國承認其食品和農產品標準，但貿易協議未列出具體承諾。雖英國同意每年允許1.3萬噸美國牛肉免關稅進入，但美國仍想獲得更多市場準入。同時，特朗普還批評英國等對美國科技公司征數字服務稅。

白宮“退群”有三方面原因：不滿英國向美科技企業征2%的數字服務稅；英國拒絕放寬食品安全標準，阻礙美商品進入；不滿英國數字監管政策損害美利益。特朗普拿剛簽署的協議施壓英國，給美英關系帶來沖擊。

此外，美國新版國安戰略將歐洲形容為“麻煩制造者”，引發默克爾強烈不滿。她預言德美將在數字媒體監管問題上“爆發重大交鋒”，呼吁德歐加強數字主權。

默克爾預警話音未落，美國便宣布“退群”，給英國來了個措手不及，這似乎證明其擔憂確有道理。

在特朗普的眼里，什么盟友、什么意識形態、什么價值觀都不如實力重要。只要為了利益，不僅可以為盟友兩肋插刀，更可以插盟友兩刀。

這也就應了那句話，國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。司馬遷說：天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。國際關系看似錯綜復雜，不外乎一個「利」字。是敵是友，是打是和，主要看利弊。

接下來，美歐間或仍有更多紛爭。

而就在美國不斷攪動國際局勢時，特朗普再度公開發聲。

第二件事，特朗普全國講話，三大核心看點值得關注。

當地時間12月17日，美國總統特朗普發表全國講話，講話持續約20分鐘，重點闡述其過去11個月取得的成就，以及未來三年的計劃。

在這之中，至少3個觀察點不容忽視。

其一，正如外界所料，特朗普又開始大肆宣揚自己的"政績"。

特朗普開篇直指拜登政府："拜登治下美國亂象叢生，我接手時滿目瘡痍，如今正力挽狂瀾。"他列舉任內打擊非法移民、瓦解跨國販毒網絡、維護地區穩定等成果，強調"正將美國經濟從懸崖邊拉回"。最后總結稱："上任11個月來，通脹得到遏制，薪資持續上漲，物價趨于平穩，美國重振雄風，國際地位顯著回升。"

同時，他強調自己"結束了八場戰爭"。然而，美國民眾對此并不認同，認為其夸大其詞，甚至直接指責他撒謊。從民眾反應看，特朗普的這次"邀功"顯然未獲成功。

其二，特朗普談及明年經濟規劃時稱，將任命支持大幅降息的美聯儲主席。他表示，美國民眾明年將見證“史上最大規模減稅”，家庭房貸成本也將持續降低。此外，145萬現役軍人將在圣誕節前獲1776美元特別“戰士紅利”，以紀念美國獨立250周年。這些舉措將對美國經濟產生重大影響。

其三，令人意外的是，曾直言要掠奪委內瑞拉石油與土地的特朗普，17日并未對委正式宣戰。這不禁令人猜測：特朗普究竟無意動武，還是想出其不意，在關鍵時刻突襲委內瑞拉？

無論哪種情況，特朗普對委內瑞拉的施壓不會停歇，拉美局勢或進一步惡化。后續發展，且拭目以待。

第三件事，美歐裂痕加劇，部分議員吁美退北約，拜登復出即提中俄。

17日，拜登稱美國要“繼續引領世界”，反問如果我們不領導世界，誰來領導？俄羅斯？中國？

此前特朗普新國安戰略表明美國“不再主導世界”，拜登此時發聲，除反駁特朗普，似借美俄現狀“敲打”他。不少美國民眾嘲諷拜登，但擔憂特朗普放棄援烏的英法德及部分美國民眾，認為拜登說出了心聲。

拜登呼吁美國繼續領導世界意圖明顯。特朗普多次稱與普京關系好，其首個任期民主黨借“通俄門”做文章，拜登執政時美俄關系緊張，此次公開反駁特朗普對外政策，有重提舊事之感。特朗普想收縮戰略，減少對歐烏援助，或想向委內瑞拉開戰掠奪資源。

拜登此次講話時機特殊，有四處值得關注。

其一，當下，烏克蘭在戰場上陷入困境。因特朗普終止對烏“無休止”援助，俄軍在前線優勢擴大，烏軍難以扭轉戰局。

拜登與特朗普在烏克蘭問題上分歧顯著。拜登任內積極援烏，特朗普則方針大變，甚至讓烏“考慮向俄放棄領土”，被拜登指責推行“現代綏靖政策”，還因特朗普對美盟友“掉價”、對俄軟弱及威脅接管加沙、吞并格陵蘭島、諷刺澤連斯基等行為而憤怒。簡言之，拜登主張加大援烏，反對犧牲烏利益結束戰爭。

12月16日俄媒報道，俄外長拉夫羅夫稱，美曾承諾讓烏放棄頓涅茨克等部分領土作為和平方案，特朗普政府認為這些領土本就屬俄，但拜登和歐盟無法接受。

其二，北約要變天？美國退約法案炸場，全球安全格局要重構

美國參眾兩院幾乎同步拋出退出北約的法案，令人意外。法案開篇猛批北約為“冷戰遺物”，稱蘇聯解體后其已無核心價值，是拖累美國財政、捆綁外交、將美拖入海外沖突的“絆腳石”。法案明確退約流程：總統需在生效后180天內，依“提前一年”規則通知北約秘書長及30個成員國，并禁止聯邦政府為北約提供資金，徹底“切割”。

美國此舉核心是減負。冷戰后，北約無明確對手，靠東擴、介入戰爭刷存在感，成美國霸權工具，既引發俄烏沖突，內部也分歧加深。如今美國欲聚焦印太，想“甩開”北約。

但美國未必能順利退出。歐洲北約成員國經濟、軍事實力不弱，且美國軍力占北約超60%，沒了美國，歐洲安全體系或瓦解。德法英等大國不會放任，可能施壓美國、調整對美關系或另尋合作，這是美國不愿看到的。

因此，退約法案大概率難通過，但釋放信號強烈：美國對北約“忠誠度”降至冷戰后新低，北約凝聚力受損。無論美國退與否，北約都難回從前，預示全球安全格局重構加速。

“美國威脅退出北約”讓北約憂慮，成員國擔心此舉或致北約情報、軍事指揮與作戰系統癱瘓。

共和黨議員提退出時間，恰逢呂特呼吁北約為對俄作戰做準備、歐洲組建聯軍援烏，諸多巧合或非偶然。除被特朗普驅逐的非法移民，英法德等盟友及烏克蘭更懷念拜登。

其三，近期，特朗普不斷對拜登施壓，不僅宣稱拜登任內用自動簽字筆簽署的文件無效，涵蓋其臨下臺前簽署的赦免文件，還上臺后推翻多項拜登時期的政策，雙方矛盾、兩黨爭斗持續升級。特朗普頻頻甩鍋拜登，難怪拜登會憤怒。

其四，明年美國將迎中期大選，此前弗吉尼亞、新澤西兩州州長及紐約市長選舉中，民主黨均勝出。12月11日邁阿密市長選舉，民主黨人希金斯當選，這些被視為中期大選風向標，局勢對民主黨有利。特朗普著急，拜登欲借此提升勝算，特朗普也承認中期選舉形勢艱難。

12月17日晚，特朗普發表全國講話指責拜登并自我吹噓，但未獲美國民眾認可。

最新民調顯示，特朗普支持率持續走低。路透社與益普索集團14日民調顯示，僅39%美國成年人認可其工作表現，低于12月初的41%，接近其任期內最低。11月中旬其支持率曾降至38%，今年1月開啟第二任期時為47%，此后整體下滑，執政百日時支持率39%，創80年來美國歷任總統最低紀錄。

可以預見，拜登等民主黨人會設法給特朗普“使絆子”，民主黨試圖彈劾特朗普便是例證。

接下來，且看局面會如何發展吧。