過去的11天,泰國給柬埔寨上了一堂生動(dòng)的“降維打擊”實(shí)戰(zhàn)課。
沖突一開始,泰軍就沒有按照“邊境摩擦”的低烈度劇本行事,而是直接把作戰(zhàn)強(qiáng)度拉滿。空軍率先出手,戰(zhàn)機(jī)與無人機(jī)頻繁升空,對柬方邊境陣地、火力點(diǎn)和后勤通道實(shí)施持續(xù)壓制。柬軍防空體系本就薄弱,在電子干擾與空襲疊加下,很快陷入“看不見、打不著、躲不開”的被動(dòng)挨打狀態(tài)。隨后幾天,泰國空軍幾乎如入無人之境,按清單式打擊柬軍彈藥庫、指揮所、橋梁,連邊境賭場也未能幸免。
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在空中壓制的掩護(hù)下,泰軍迅速奪回并控制了多處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),包括素林府的普拉薩卡納寺、達(dá)桂寺,沙繳府農(nóng)雅考村,烏汶府崇安馬地區(qū)、桐艾府班占拉地區(qū),以及四色菊府、素林府的多個(gè)山口和交通要道。戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)已經(jīng)被泰軍牢牢掌握。
15日上午,局勢進(jìn)一步升級。泰國空軍F-16戰(zhàn)斗機(jī)對柬埔寨奧多棉吉省和暹粒省實(shí)施空襲,其中暹粒省斯雷納姆地區(qū)的一座橋梁成為重點(diǎn)目標(biāo)。這個(gè)地點(diǎn)距離柬泰邊境超過70公里,而暹粒省正是吳哥窟所在地,也是柬埔寨最重要的旅游區(qū)。柬埔寨新聞部長涅帕達(dá)直言,這是本輪沖突中泰軍對柬境內(nèi)最縱深的一次打擊,是泰國首次轟炸內(nèi)陸省。
這次轟炸也釋放了一個(gè)危險(xiǎn)的信號,戰(zhàn)火正在越過“邊境摩擦”的邊界向柬埔寨縱深蔓延。
而此時(shí),根據(jù)柬埔寨國防部通報(bào),柬第四和第五軍區(qū)也在多地遭到攻擊,涉及柏威夏省、奧多棉芷省、班迭棉吉省、菩薩省和戈公省等多個(gè)省份,受影響范圍接近全國國土面積的一半。相比之下,泰國受波及區(qū)域主要集中在武里南、素林、四色菊和烏汶等邊境府份,戰(zhàn)場不對稱性一目了然。
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真正致命的一擊,來自海上。泰國出動(dòng)12艘軍艦封鎖泰國灣,重點(diǎn)攔截所有運(yùn)往柬埔寨的石油和軍事物資船只。考慮到柬埔寨約60%的能源依賴進(jìn)口,如果海上補(bǔ)給線被切斷,意味著柬軍的持續(xù)作戰(zhàn)能力將被嚴(yán)重削弱。
到這時(shí),戰(zhàn)場態(tài)勢已經(jīng)基本明朗:泰國在陸海空以及國際輿論場等多個(gè)維度全面占據(jù)優(yōu)勢,柬埔寨則徹底落入下風(fēng)。
柬方不僅前沿陣地被摧毀,重型武器和彈藥損失慘重,運(yùn)輸線和后勤補(bǔ)給體系也遭到重創(chuàng)。與此同時(shí),邊境地區(qū)大規(guī)模疏散,學(xué)校停課、民眾外逃,巨大的政治壓力正在迅速向金邊匯集。
反觀泰國,付出的代價(jià)要小得多。柬軍主要武器BM-21火箭炮射程有限,對泰國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)影響極為有限。泰方雖有傷亡,但總體可控,核心戰(zhàn)力幾乎未被消耗。更關(guān)鍵的是,戰(zhàn)場節(jié)奏始終掌握在曼谷手中——什么時(shí)候打、打到什么程度、在哪里停,全由泰軍說了算。
洪森父子雖然嘴上仍然在高喊“繼續(xù)戰(zhàn)斗捍衛(wèi)主權(quán)”,但他們心里比誰都清楚:在當(dāng)前態(tài)勢下,柬埔寨已經(jīng)沒有還手的能力了。
就在這個(gè)節(jié)骨眼上,中國表態(tài)了。
12月15日,中方正式作出表態(tài),明確對柬埔寨和泰國“全力勸和促談”。中國外交部發(fā)言人郭嘉坤在例行記者會(huì)上表示,作為柬泰兩國的友鄰和朋友,中方高度關(guān)注當(dāng)前邊境事態(tài),對沖突造成的人員傷亡深感痛心,并表示誠摯慰問。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),中方正在并將繼續(xù)以自己的方式,為推動(dòng)柬泰停火止戰(zhàn)、重建和平發(fā)揮建設(shè)性作用。
幾乎就在中方發(fā)聲之后,泰國外交部迅速響應(yīng),提出“停火三條件”。第一,柬埔寨必須率先宣布停火;第二,停火必須切實(shí)執(zhí)行并持續(xù)有效;第三,柬埔寨必須嚴(yán)肅、真誠地配合地雷清除工作。
從表面上看,此舉似乎是在劃定談判的底線,而實(shí)質(zhì)上卻是對金邊的戰(zhàn)術(shù)性施壓,同時(shí)也是向國內(nèi)外發(fā)出的政治訊號。其中飽含著泰國的三大意圖:一是把沖突的責(zé)任推給柬埔寨;二是把停火從口頭表態(tài)變成可以具體落實(shí)的措施;三是把排雷和撤軍作為硬性指標(biāo),為停火設(shè)置門檻。
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下面我們就來逐條分析。
第一條:要求對方先宣布停火,等于是讓柬埔寨承認(rèn)是“先動(dòng)手的一方”,并采取相應(yīng)的行動(dòng)。這樣做的目的在于,泰國可以主張自己是被動(dòng)防御,從而要求對方采取撤軍、排雷等一系列具體行動(dòng)。如果這些工作后續(xù)進(jìn)展不順利,泰方還能將其歸咎于柬方的不合作,從而爭取更廣泛的同情與支持。簡單來說,這一條不是簡單的“誰先喊停火”,而是把“先承認(rèn)錯(cuò)誤并承擔(dān)后果”設(shè)為談判的前提。
第二條:要求停火必須切實(shí)執(zhí)行并持續(xù)有效,等于是把口頭承諾變成可核查的實(shí)務(wù)安排。這句話的真正含義在于:泰國不再相信寫在紙面上的停火承諾,曼谷要的是“具備可操作性、可核查性的停火”——明確撤軍時(shí)間表、確定前沿部隊(duì)定位、設(shè)立第三方觀察員與例行巡查機(jī)制、以及制定違反條款的即時(shí)追責(zé)措施。把停火變成程序化、制度化的安排。這樣既能打破“協(xié)議剛簽又沖突再起”的死循環(huán),也能在談判中把主動(dòng)權(quán)從空洞的言辭轉(zhuǎn)移到切實(shí)有效的監(jiān)督機(jī)制上。換句話說,泰國現(xiàn)在最在意的是停火能不能真正得到執(zhí)行。
第三條:要求柬埔寨以嚴(yán)肅且真誠的態(tài)度,全面配合開展掃雷行動(dòng)。此舉表面上是為了保護(hù)平民安全,實(shí)則是把地面安全作為撤軍與巡邏恢復(fù)的先決條件。對泰國而言,清除地雷的好處是雙重的:一方面將削弱柬方利用埋設(shè)地雷實(shí)施“非對稱抵抗”的潛在能力;另一方面,也是一個(gè)明確的、可操作的,并且能由第三方監(jiān)督實(shí)施的,保證停火能夠持續(xù)的具體措施。
如果這些要求都能兌現(xiàn),對泰國而言,無疑將是一次完勝。
因?yàn)檫@三條要求,并不只是提給柬埔寨的,更是提給所有試圖介入調(diào)停的第三方的:誰要推動(dòng)停火,就必須說服柬埔寨接受這些條件。這樣一來,第三方就不再只是停火的撮合者,而是停火的保證人。停火協(xié)議也就不再只是政治手段和文字游戲,而是實(shí)實(shí)在在的勝利成果。阿努廷政府也可以對國內(nèi)有一個(gè)完美的交代:泰國并不是被動(dòng)屈服于外部壓力,而是憑借實(shí)力換取的停火,從而避免被貼上“軟弱”的標(biāo)簽。
看到這里,可能有人會(huì)問:為什么特朗普前幾天出面調(diào)停時(shí)被泰國一口回絕,而北京剛一發(fā)聲,曼谷就作出了積極的回應(yīng),這是否意味著泰國正在倒向中國?
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其實(shí),在老羊看來,這并不是立場的轉(zhuǎn)向,而是務(wù)實(shí)的政治選擇。阿努廷政府是在充分評估戰(zhàn)場優(yōu)勢、國內(nèi)政治需求以及大國博弈走向之后,選擇了對自身成本最低、收益最大的那條路徑。
首先說為什么拒絕美國的調(diào)停,最直接的原因是特朗普的信用在泰國已經(jīng)破產(chǎn)了。
泰國并不是第一次給特朗普面子。10月那次吉隆坡停火,曼谷之所以點(diǎn)頭,很大程度上就是給美國一個(gè)外交臺階。但結(jié)果大家都看到了:沒有危機(jī)處置機(jī)制,更沒有強(qiáng)制約束力,最終只起到了“暫停鍵”的作用。邊境地雷沒清除、軍隊(duì)沒退出、爭議點(diǎn)沒解決,沖突自然卷土重來。
更關(guān)鍵的是,特朗普在第二輪沖突中的表態(tài),直接踩中了泰國的政治雷區(qū)。他在電話調(diào)停時(shí)把地雷事件輕描淡寫地稱為“意外”,在泰國國內(nèi)被迅速解讀為:美國并不關(guān)心泰國士兵的生命安全,只關(guān)心自己有沒有“和平成果”。這在民族主義情緒已經(jīng)被點(diǎn)燃的背景下,幾乎等同于政治自殺。阿努廷政府如果此時(shí)繼續(xù)接受特朗普斡旋,很容易被軍方和反對派攻擊為“向外部強(qiáng)權(quán)低頭”。
說白了,對泰國而言,特朗普已經(jīng)不再是“調(diào)停者”,而更像一個(gè)急于收割政治紅利的旁觀者。他要的是諾獎(jiǎng)籌碼和外交秀,泰國要的卻是邊境安全和政治穩(wěn)定,兩者目標(biāo)根本不在一個(gè)頻道上。
而泰國之所以會(huì)積極響應(yīng)中方的呼吁,則是因?yàn)楸本┙槿氲姆绞剑屘﹪械绞娣?/p>
中方這次的表態(tài)非常克制,也非常精準(zhǔn)。沒有替任何一方定性,沒有公開指責(zé)誰是“侵略者”,而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“勸和促談”發(fā)揮建設(shè)性作用。這種表態(tài),在外交語言中釋放的是一個(gè)明確信號:中方不是來“主持正義”的,而是來“托底局勢”的。
對泰國來說,這一點(diǎn)至關(guān)重要。因?yàn)樗丝陶紦?jù)明顯軍事優(yōu)勢,最擔(dān)心的不是打不贏,而是被外部力量強(qiáng)行叫停,從而喪失將戰(zhàn)場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為談判籌碼的機(jī)會(huì)。相比之下,中方的勸和姿態(tài),并沒有否定泰國的安全關(guān)切,也沒有要求其無條件停火,這樣就等于是給了泰國以優(yōu)勢地位開啟談判的空間。
換句話說,中方提供的是一個(gè)“可接受的緩沖平臺”,而不是一個(gè)帶著預(yù)設(shè)立場的裁判席。這讓曼谷感到:回應(yīng)中方,并不等于認(rèn)輸,而是為下一階段博弈爭取更大的主動(dòng)權(quán)。
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另外不得不說的是,相比于柬埔寨,泰國對地緣政治格局有著更清醒的認(rèn)識。
長期以來,外界習(xí)慣性地給泰國貼上“親美”的標(biāo)簽,但實(shí)際上,泰國對中泰關(guān)系的重視也從未動(dòng)搖,尤其體現(xiàn)在王室層面。無論是泰國國王在北京親自給人民英雄紀(jì)念碑獻(xiàn)花,還是詩琳通公主四十年訪華五十多次,這些都不是禮節(jié)性的點(diǎn)綴,而是清晰而穩(wěn)定的政治信號。對泰國而言,這就是一種對地區(qū)現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)知。
尤其是在近些年,在當(dāng)前全球格局碎片化、美國政策高度不確定的背景下,泰國在軍事采購、能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域合作上,與中國的聯(lián)系越來越緊密。
這一次邊境沖突,等于又給了曼谷一個(gè)重新校準(zhǔn)外交重心的機(jī)會(huì)。雖然拒絕特朗普調(diào)停,并不等于反美,而是拒絕被美國的國內(nèi)政治節(jié)奏綁架;回應(yīng)中方勸和,也不等于“倒向中國”,但這至少說明泰國承認(rèn)中方在本地區(qū)具備無可替代的影響力和執(zhí)行能力。
如果停火真的要落地,就不能只是發(fā)聲明,而是需要有人能約束柬埔寨。在金邊,美國的話語權(quán)遠(yuǎn)不如外界想象中那么大,而中國在經(jīng)濟(jì)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)砥艺挠绊懥Γ攀悄苷嬲鞍吹米【謩荨钡哪侵皇帧?/p>
最后,也是最現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn):阿努廷政府需要的是可控的停火,而不是漂亮的和平秀。
作為看守總理,阿努廷距離解散國會(huì)、重新大選只有不到三個(gè)月的時(shí)間。他最需要的,是在不損害軍方支持、不激化國內(nèi)民族情緒的前提下,把沖突降溫、把邊境穩(wěn)住。特朗普式的高調(diào)調(diào)停,一旦失敗,政治反噬幾乎全部由泰國政府承擔(dān);而中方的低調(diào)斡旋,則更容易被包裝成憑實(shí)力贏得的和平。
因此你會(huì)看到一個(gè)看似矛盾、實(shí)則非常清晰的態(tài)度:泰國拒絕“被迫停火”,但不拒絕“有條件降溫”;不接受政治表演式調(diào)停,但歡迎能真正改善邊境局勢的力量介入。
換句話說,泰國并不是想打仗,而是想實(shí)現(xiàn)“打得一拳開,免得百拳來”的效果。通過這一仗來遏制潛在的威脅和挑戰(zhàn),鞏固戰(zhàn)果,實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。
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從事態(tài)發(fā)展的軌跡看,泰國正在慢慢接近自己想要的結(jié)果。
而對柬埔寨來說,這個(gè)“停火三條件”幾乎是把洪森父子直接架在火上烤。
接受條件吧,等于公開承認(rèn)是自己先動(dòng)的手,還得接受“投降”的結(jié)果。對洪森父子而言,這不僅是政治挫敗,更可能被貼上“賣國”的標(biāo)簽,家族威信將遭到致命打擊。如果拒絕,則意味著繼續(xù)挨打。泰國這一次顯然已經(jīng)下定了決心,擺出了一副“打服為止”的架勢。
洪森父子原本盤算的是,用一場可控的邊境摩擦來凝聚國內(nèi)支持、壓制軍方元老,同時(shí)轉(zhuǎn)移民眾對經(jīng)濟(jì)困境的注意力。但現(xiàn)實(shí)證明,這是一場徹底的誤判。柬埔寨在這場沖突中的潰敗,表面上是軍事差距所致,根子卻是因?yàn)檎紊系膰?yán)重短視。
洪森通過“泄露電話錄音”,本意是攪亂泰國內(nèi)部政局。然而,這種完全無視外交基本規(guī)范的做法,不僅讓柬埔寨在國際上信譽(yù)掃地,還意外加速了對柬立場相對溫和的佩通坦下臺。取而代之的,是一個(gè)急需通過強(qiáng)硬姿態(tài)來鞏固權(quán)力的阿努廷政府。然而,洪森父子卻沒有認(rèn)清形勢。他們?nèi)匀谎赜眠^去那套經(jīng)驗(yàn),以為可以通過低烈度挑釁“拿捏”曼谷。他們習(xí)慣了欺負(fù)政治新手佩通坦,卻沒有意識到,阿努廷根本不是可以被隨便拿捏的軟柿子。這一連串誤判,直接把柬埔寨推到了進(jìn)退兩難的境地。
戰(zhàn)事爆發(fā)后,洪馬奈政府又試圖回到老路,通過扮演“受害者”來換取外部同情和調(diào)停,從而在談判桌上反向施壓對手。結(jié)果算盤再次落空。沖突至今,柬埔寨幾乎沒有獲得任何國家的公開聲援,甚至連在國內(nèi)具有精神與歷史象征意義的西哈努克王室,也選擇了沉默。這足以說明,洪家的信用已經(jīng)徹底破產(chǎn)了。
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實(shí)際上,這怪不得別人,都是洪森父子咎由自取。
洪森家族長期通過制度操作、權(quán)力架空和經(jīng)濟(jì)手段,將王室壓制成政治裝飾品,只是在需要的時(shí)候才去臨時(shí)抱佛腳。而當(dāng)真正的危機(jī)來臨時(shí),王室的沉默實(shí)際就是對洪森父子無聲的否定。
在對外關(guān)系上,洪馬奈政府同樣陷入了投機(jī)的幻覺。一方面疏遠(yuǎn)老朋友,搞起了所謂的“務(wù)實(shí)多邊主義”外交;另一方面又頻頻向美國、日本、菲律賓等國家示好,簽合作協(xié)議、搞聯(lián)合軍演,忙得不亦樂乎。自以為是在玩大國博弈,實(shí)則是在玩火自焚。
結(jié)果就是,當(dāng)局勢真正失控時(shí),沒有人愿意為其站臺。
北京直到?jīng)_突爆發(fā)一周后才公開表態(tài),這既是避免倉促介入、被小國裹挾或與東盟機(jī)制正面沖突的審慎選擇,也是一種刻意的戰(zhàn)略降溫。中方在表態(tài)中引用“親仁善鄰,國之寶也”這句古話,既是在勸泰國和柬埔寨:你們是一對搬不走的鄰居,要好好相處。也是在提醒:在地緣政治上反復(fù)搖擺、投機(jī)取巧,終有一天會(huì)被現(xiàn)實(shí)撞得頭破血流。
歷史一再證明,小國最大的風(fēng)險(xiǎn),從來不是實(shí)力不足,而是自作聰明。所以,柬埔寨今天的失敗,與其說是被打敗的,不如說是聰明反被聰明誤,到頭來只能自食苦果。
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