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拉巴斯高原的風一向凜冽,但這一次,真正讓人不安的不是氣候,而是政治風向的急轉(zhuǎn)。
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玻利維亞這國家不算富裕,但手里握著個寶貝,就是鋰礦。
他們的烏尤尼鹽湖底下,藏著2100多萬噸鋰,占全球五分之一還多,這鋰可是做新能源汽車電池、手機電池的關(guān)鍵東西,現(xiàn)在全世界都搶著要,人稱“白色黃金”。
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可玻利維亞自己沒本事開發(fā),鋰礦埋在地下幾十年,因為鹽湖里鎂含量太高,提取技術(shù)一直不過關(guān),跟歐洲企業(yè)合作過,自己也試過,都沒成功,只能看著寶貝變不成錢。
2023年到2024年,中國企業(yè)帶著誠意和真本事來了。寧德時代牽頭的聯(lián)合體、中信國安這些公司,跟玻利維亞簽了總價值24億美元的合作合同。
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咱們中國企業(yè)不光出錢,還把最關(guān)鍵的直接提鋰技術(shù)帶了過去,專門解決他們鋰礦里鎂太多的難題,不用復(fù)雜工序就能從鹵水里把鋰提出來。
更實在的是,這些合作項目里,玻利維亞方面占51%的股份,賺錢了他們先分大頭,完全掌握資源控制權(quán)。
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寧德時代計劃建兩座工廠,一年能產(chǎn)3.5萬噸碳酸鋰,中信國安的項目年產(chǎn)量能到5萬噸。
除了開礦,中國企業(yè)還幫著修通往鹽湖的公路,建變電站,蓋學校和衛(wèi)生站,給當?shù)厝颂峁┝?000多個穩(wěn)定工作崗位。
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以前靠種地勉強糊口的農(nóng)民,進了工廠每月能拿固定工資,當?shù)卣耙舱f,跟中國合作是最正確的選擇。
可沒想到,2025年10月玻利維亞大選后,一切都變了。
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中右翼候選人羅德里戈·帕斯以54.5%的選票贏了選舉,11月8日宣誓就職當天,美國副國務(wù)卿都去了,這信號已經(jīng)很明顯了。
帕斯是搞經(jīng)濟學出身,之前當過市長和參議員,他的團隊里不少人有美國背景,從根上就傾向美國。
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剛上臺沒幾天,他就宣布要恢復(fù)和美國中斷了17年的大使級外交關(guān)系,新外長上任第一件事就是飛美國密談,明著說要把鋰礦開發(fā)權(quán)向美國資本開放。
緊接著,新政府就對中國企業(yè)下手了。他們說要“保護國家利益和環(huán)境安全”,宣布對所有外資鋰礦項目全面審查,其實就是針對中國企業(yè)。
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寧德時代已經(jīng)動工的工廠被叫停,中信國安的項目也被擱置,之前投入的勘探資金、運過去的設(shè)備、建好的部分設(shè)施都停在那兒,能不能繼續(xù)都是未知數(shù)。
新政府還說中國企業(yè)“壟斷資源”“讓他們單一依賴”,可實際上,之前玻利維亞自己開發(fā)了二三十年都沒進展,是中國企業(yè)幫他們搭起了鋰產(chǎn)業(yè)的架子,現(xiàn)在剛有起色就變卦。
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玻利維亞新政府這么急著倒向美國,核心還是自己經(jīng)濟太困難了。
這些年他們的日子不好過,2024年通脹率飆到了23%,超市里的東西經(jīng)常斷貨,物價漲得厲害,公共債務(wù)占GDP比重都超過45%了。
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更要命的是外匯儲備快見底了,總共就32億美元,能直接用的才1.47億美元,政府連公務(wù)員工資都快發(fā)不出來了,急著找靠山拉一把。
帕斯政府覺得靠中國合作見效慢,不如投靠美國,既能拿到急需的資金,還能靠美國的安全機制穩(wěn)住政局。
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而美國早就盯著玻利維亞的鋰礦了。特朗普政府第二任期把關(guān)鍵礦產(chǎn)當成國家安全大事,要減少對中國的依賴,鋰就是重點目標。
美國推出了“美洲經(jīng)濟增長倡議”,用取消關(guān)稅、低息貸款當誘餌,還承諾給玻利維亞20億美元的基礎(chǔ)設(shè)施貸款,就是想把玻利維亞的鋰礦拉進自己的供應(yīng)鏈。
美國商務(wù)部長專門去了拉巴斯談合作,明著就是要把中國企業(yè)擠出去。
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可玻利維亞這步棋走得實在不劃算。
首先倒霉的是當?shù)乩习傩眨袊椖恳煌#?000多個工作崗位沒了,靠項目吃飯的小商販、運輸司機也沒了收入,本來就高的物價更扛不住了。
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技術(shù)上更是卡了殼,他們的鋰礦只有中國企業(yè)的直接提鋰技術(shù)能搞定,美國企業(yè)之前試過好幾次都沒成功,就算接手,至少得耽誤五年,成本還得翻倍。
更嚴重的是,這么隨便審查已經(jīng)生效的合同,讓其他國家都不敢去投資了,國際銀行已經(jīng)開始拒絕給他們貸款,以后想融資都難。
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對中國來說,雖然有一定損失,但影響不大。咱們早就有準備,國內(nèi)西部發(fā)現(xiàn)了超大鋰礦帶,開采技術(shù)越來越成熟,自己夠?。
海外也不止玻利維亞一個合作點,在澳大利亞、阿根廷、智利都有穩(wěn)定的鋰礦合作,中礦資源剛收購了津巴布韋的鋰礦,里面藏著34萬多噸鋰金屬,完全能補上玻利維亞的缺口。
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現(xiàn)在中國企業(yè)也在準備國際仲裁,按照國際慣例,玻利維亞單方面修改合同得賠償巨額損失,這筆賬他們遲早要算。
國與國之間合作,講究的就是誠信二字。玻利維亞新政府為了短期利益,跟著美國的節(jié)奏走,疏遠曾經(jīng)真心幫他們的中國,其實是把自己的路走窄了。
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中國的合作從來都是互利共贏,不強迫、不附加條件,帶著技術(shù)和資金幫伙伴發(fā)展,可有些國家就是看不清長遠利益。
不過這也讓咱們更明白,國際形勢復(fù)雜,關(guān)鍵技術(shù)和資源必須握在自己手里,多找?guī)讉€靠譜的合作對象,才能應(yīng)對各種風險。
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說到底,玻利維亞新政府這步棋走得對不對,時間會給出答案。
但中國的發(fā)展不會被這種事耽誤,咱們的技術(shù)、資金和誠意,總會有更多國家認可。
以后不管遇到什么變數(shù),中國都能穩(wěn)穩(wěn)當當往前走,在國際合作中越來越有話語權(quán)。
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信息來源:觀察者網(wǎng)、央視新聞
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