全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員缺口超500萬(wàn)

解放日?qǐng)?bào)記者 周楠

■《報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來五年，我國(guó)老年人口總量將從3.26億增至近4億，照護(hù)依賴人口增至4000萬(wàn)以上，5年凈增超過850萬(wàn)人，護(hù)理員缺口超500萬(wàn)，其中85%—95%集中于居家社區(qū)領(lǐng)域

■上海已通過政策補(bǔ)貼、技能認(rèn)證、薪酬改革、人才目錄等多項(xiàng)舉措破解行業(yè)發(fā)展難題，且取得了階段性成果，但全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化仍需長(zhǎng)期努力

昨天，《2025養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在滬發(fā)布。

《報(bào)告》基于全國(guó)超1.6萬(wàn)余份有效樣本數(shù)據(jù)，圍繞從業(yè)者基本構(gòu)成、工作特征、職業(yè)訴求、薪酬待遇等核心維度，系統(tǒng)揭示了當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。《報(bào)告》顯示，長(zhǎng)期居家護(hù)理和機(jī)構(gòu)照料對(duì)專業(yè)護(hù)理員需求更大，養(yǎng)老護(hù)理員對(duì)技能提升的需求顯著，慢性病護(hù)理和溝通交流技能是護(hù)理員的核心需求。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來五年，我國(guó)老年人口總量將從3.26億增至近4億，照護(hù)依賴人口增至4000萬(wàn)以上，5年凈增超過850萬(wàn)人，護(hù)理員缺口超500萬(wàn)，其中85%—95%集中于居家社區(qū)領(lǐng)域。

需重點(diǎn)探索長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)推廣

這份《報(bào)告》由福壽康集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院共同主編，并獲中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)公益支持。《報(bào)告》指出，“十五五”時(shí)期是我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)的關(guān)鍵窗口期，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍面臨規(guī)模性缺口與結(jié)構(gòu)性升級(jí)的雙重壓力，突破困境需通過需求端激活、制度供給側(cè)改革、職業(yè)生態(tài)優(yōu)化多維發(fā)力，尤其聚焦居家社區(qū)領(lǐng)域。唯有構(gòu)建“政策—市場(chǎng)—社會(huì)”協(xié)同機(jī)制，方能化解人力危機(jī)，支撐可持續(xù)照護(hù)體系。

在《報(bào)告》發(fā)布活動(dòng)上，虹口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)章維表示，作為上海老齡化程度與人口密度“雙高”的中心城區(qū)，虹口始終將護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心支撐，通過技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升、政策激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展等“四維賦能”機(jī)制推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理人才發(fā)展。本次活動(dòng)發(fā)布的《報(bào)告》通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)破解行業(yè)痛點(diǎn)，可為人才建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。虹口將以此次活動(dòng)為契機(jī)，構(gòu)建“溫度+保障+前景”三位一體發(fā)展生態(tài)，打造具有區(qū)域特色的銀發(fā)行業(yè)人才集聚高地，通過深化政企校協(xié)同、完善激勵(lì)機(jī)制、拓展職業(yè)空間，讓護(hù)理員成為“有尊嚴(yán)、有前景、有吸引力”的職業(yè)。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王永梅結(jié)合三年來的《報(bào)告》數(shù)據(jù)對(duì)比分析指出，我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化水平在不斷提高，收入水平、職業(yè)認(rèn)同感同步增強(qiáng)。研究顯示，從業(yè)者技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持證類型更加多元化，技能提升需求開始呈現(xiàn)分化的特征。數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)技能水平與收入水平成正相關(guān)，凸顯持續(xù)精進(jìn)專業(yè)技能的重要性。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)作用突出，試點(diǎn)地區(qū)在人才留存、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人才滿意度等方面表現(xiàn)優(yōu)異。她提出，當(dāng)前需重點(diǎn)探索長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的規(guī)模化推廣路徑，通過制度創(chuàng)新進(jìn)一步釋放其賦能效應(yīng)，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

建設(shè)護(hù)理員“招培用育”平臺(tái)

當(dāng)前護(hù)理員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量受體力和精力缺口嚴(yán)重制約，人才斷層風(fēng)險(xiǎn)加劇。

《報(bào)告》顯示，老年護(hù)理員中40—59歲群體占比高達(dá)83.25%，60歲以上群體占比逐年上升。女性護(hù)理員占比高達(dá)89.25%，且在各年齡段均保持較高比例。30歲以下年輕護(hù)理員占比不足2%，且離職傾向近20%。

同期發(fā)布的“2025中國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展指數(shù)”則從養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象（老年人及家屬）、教培院校四大主體出發(fā)，建立包含護(hù)理員職業(yè)環(huán)境、職業(yè)滿意度、技能水平、社會(huì)認(rèn)同等30項(xiàng)核心指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模型，為行業(yè)提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工具。

指數(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)首席專家、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、智慧健康養(yǎng)老與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)研究中心主任羅守貴指出，該指數(shù)首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展全鏈條的量化評(píng)估，可為政策制定、企業(yè)用人及院校培養(yǎng)人才提供精準(zhǔn)導(dǎo)航。他透露，團(tuán)隊(duì)采用“主觀認(rèn)知調(diào)查+客觀數(shù)據(jù)校驗(yàn)”的混合研究模式，確保指數(shù)既能反映行業(yè)痛點(diǎn)，又能預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。例如，指數(shù)顯示，養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)年限在增長(zhǎng)、全職率在提高、收入在提高、持證率在提高、機(jī)構(gòu)護(hù)理員的年齡在下降，客戶對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)價(jià)值沒有充分認(rèn)可、對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員與家政服務(wù)員的區(qū)別認(rèn)識(shí)不足，教培機(jī)構(gòu)在為學(xué)員提供實(shí)踐或就業(yè)機(jī)會(huì)方面還存在不足。

上海市民政局二級(jí)巡視員、養(yǎng)老行業(yè)資深專家陳躍斌表示，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。他坦言，盡管上海已通過政策補(bǔ)貼、技能認(rèn)證、薪酬改革、人才目錄等多項(xiàng)舉措破解行業(yè)發(fā)展難題，且取得了階段性成果，但全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化仍需長(zhǎng)期努力。面向未來，他提出破解發(fā)展難題的三大路徑：第一是優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)護(hù)理員配比從當(dāng)前的1:8向1:4的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)；第二是深耕產(chǎn)業(yè)根基，從行業(yè)痛點(diǎn)溯源至產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)性建設(shè)；第三是強(qiáng)化科技賦能，通過智慧化技術(shù)提升服務(wù)效能與人才培育質(zhì)量。

來源：解放日?qǐng)?bào)