12月17日,烏克蘭總司令西爾斯基在拉姆施泰因會議后宣布,烏軍已在波克羅夫斯克北部及西部周邊收復總計72平方公里領土。
此次反攻刻意選在談判陷入領土僵局時公布,西爾斯基特別強調俄軍“17個月未能完全占領波克羅夫斯克”,直接拆解莫斯科“控制已成定局”的敘事。
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盡管2025年4月26日俄羅斯無人機在波克羅夫斯克地區存在日益增多,烏軍仍牢牢控制該地區的戰術控制
更具戰術意義的是,收復的赫里希內等定居點位于波克羅夫斯克西部走廊,此舉緩解了姊妹城市米爾諾格勒的被圍壓力,證明烏軍仍有能力在局部奪回主動權。
同日,烏克蘭防長什米哈爾在拉姆施泰因會議上呼吁國際伙伴承擔2026年1200億美元國防預算的一半。此數字與俄媒披露的俄軍明年戰爭直接開支(1220億美元)驚人接近,形成“對等消耗”的象征性對比。
基輔正將財政需求與“凍結俄資產收益”方案深度捆綁——澤連斯基此前提出,每年450億美元的俄資產收益可覆蓋重建與常規防務,試圖以“俄資烏用”邏輯破解西方援烏疲勞。
烏克蘭的“72平方公里反攻”是精心策劃的“戰場外交”。在美俄施壓領土妥協之際,烏軍以前線小規模推進證明接觸線仍可變動,任何“凍結現狀”方案都可能被戰場現實推翻。
而將防務預算與俄軍開支并置,既展示抵抗決心,也暗示“只要援助到位,烏克蘭可讓俄羅斯付出對等代價”。這種“以戰果謀籌碼、以數據求援助”的策略,反映基輔在談判僵局中正用戰場事實重塑談判杠桿。
俄羅斯反應:1220億美元軍費“透明化威懾”與“豬仔羞辱”認知戰
獨立媒體Meduza 12月17日引述俄防長別洛索夫報告稱,2025年對烏戰爭直接開支將達11.1萬億盧布(約1220億美元),占預測GDP的5.1%。
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普京于2025年11月26日在吉爾吉斯斯坦比什凱克
這是莫斯科首次公開戰爭直接成本,披露時機耐人尋味:一展示“持久戰能力”以對沖西方制裁壓力;二以“社會政策與經濟支出總和不及軍費”的事實,對內強化“戰時經濟”正當性;三為潛在談判中“俄已付出巨大代價”的敘事鋪墊。
選擇外媒而非官媒釋放消息,更體現“對內鼓舞、對外威懾”的雙重傳播策略。
普京同日出席國防部會議時,將歐洲領導人辱為“豬仔”,宣稱戰爭目標將“無條件實現”。這種侮辱性言論與軍費數據的“理性披露”構成矛盾組合:前者維持強硬人設服務國內民族主義情緒,后者暗示“俄羅斯有權因巨額投入獲得補償”。
普京強調“外交失敗就在戰場解決”,實為重復“以打促談”劇本,但1220億美元的數字無形中抬高了俄方妥協成本——若最終未能奪取整個頓巴斯,巨額開支將難以向國內交代。
俄羅斯的“軍費透明化”是精心計算的威懾溝通。在談判關鍵階段公布天價開支,既警告西方“俄羅斯已投資太多無法退縮”,也為潛在“部分領土妥協”設置高價籌碼——若西方想避免戰爭繼續,需在制裁松綁等方面做出對等讓步。
而“豬仔羞辱”實為認知戰:通過貶低歐洲領導人,削弱其在國內及歐盟內的政治權威,為分化美歐添柴加火。
但這種“理性數據”與“情緒羞辱”的雜糅,暴露了克里姆林宮的戰略焦慮:既欲展示實力,又難掩戰爭長期化的經濟與社會壓力。
美國立場:“陰影艦隊”制裁成最后通牒,安全保障步入“國會雷區”
彭博社12月17日披露,美國正擬定針對俄羅斯“陰影艦隊”及石油交易商的新制裁方案,若普京拒絕和平協議將立即啟動。
此舉將能源制裁從“懲罰工具”升級為“談判杠桿”:針對數百艘逃避監管的油輪(占俄海運石油運力40%),可能實質性擠壓俄石油出口利潤。
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特朗普于2025年6月25日抵達荷蘭海牙,參加北約國家元首和政府首腦峰會的新聞發布會
白宮向媒體證實“總統尚未決定”,但承認各機構已準備選項,這種“預先披露籌碼”手法是典型的邊緣策略,既向莫斯科展示代價,也向基輔證明施壓決心。
安全保障議題步入深水區。德國總理默茨透露美國已承諾“在停火后像保護北約領土一樣保護烏克蘭”,若屬實將是特朗普政府立場的重大轉折。
然而Politico此前披露此類保障“不會永遠存在”,且任何需國會批準的條約在共和黨控制參議院的情況下前途未卜。
澤連斯基12月15日稱“美俄將在未來幾天磋商”,其提出“若俄拒絕一切,美國應以制裁和武器施壓”,實為預設談判破裂的責任歸屬:將壓力轉移至莫斯科是否妥協。
美國的“陰影艦隊”制裁方案實為“最后通牒外交”。在領土問題僵持不下時,拋出能源命脈這一莫斯科真正軟肋,旨在迫使俄方在談判桌前讓步。
然而風險在于,若制裁未能逼出妥協,美國將面臨“升級或后退”的兩難。安全保障的“國會陷阱”更暴露結構性矛盾:特朗普政府欲以“類第五條”承諾換取領土妥協,但國會可能拒絕批準任何具實際干預義務的條約,導致安全承諾淪為又一份《布達佩斯備忘錄》。
這種“制裁激進”與“安全謹慎”的矛盾,反映華盛頓仍未在“妥協促和”與“堅定遏俄”間做出根本選擇。
歐洲行動:“維和反擊權”構想突破禁忌,兩點計劃錨定“資產正義”
德國總理默茨12月16日接受ZDF采訪時稱,部署在烏克蘭的西方維和部隊“可對俄方違規行為采取行動”。此言標志著歐洲安全構想的歷史性突破——從傳統“停火監督”升級為“威懾存在”。
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歐洲委員會主席馮德萊恩、英國首相斯塔默、芬蘭總統亞斯圖布、烏克蘭總統澤連斯基、法國總統馬克龍、意大利總理梅洛尼、德國總理默茨和北約秘書長呂特于8月18日在美國華盛頓特區白宮十字廳聚集并交談, 2025年
該設想基于歐洲六點計劃中“歐洲主導、美國支持的多國部隊”,法、英等國已表示愿派兵。
但構想面臨三重挑戰:法律授權(在非北約領土“反擊”是否需要聯合國決議)、風險管控(反擊“門檻”如何避免升級)、內部協調(東歐國家是否接受法德指揮)。
丹麥和瑞典歐盟事務部長接受媒體專訪時,勾勒出歐盟的“兩點和平計劃”:支持烏克蘭、施壓俄羅斯。
此簡約框架包含兩個具體抓手:一是利用歐盟凍結的2100億歐元俄資產作為“賠償貸款”來源;二是在匈牙利阻撓下推進烏克蘭入盟技術談判。
兩位部長強調“公投非必要”、“正義不可談判”,直接回應美國“領土妥協公投”設想。比耶勒直言“匈牙利不能永遠阻擋”,暗示歐盟或考慮“建設性棄權”等機制繞開否決。
歐洲的“維和反擊權”構想是戰略自主的關鍵試紙。它表明布魯塞爾不再滿足于“出資者”角色,而要掌握安全秩序主導權。
然而“反擊”定義模糊既是靈活之處也是風險之源:若俄軍試探性挑釁,歐洲是否真愿卷入交火?這實質是將“北約第五條”邏輯移植到非盟國領土,其法律與政治基礎尚未夯實。
兩點計劃則體現“歐洲式務實”:用凍結資產解決重建資金,用技術談判繞過匈牙利否決,在“理想”與“可行”間尋找最大公約數。但隱患在于,若美國最終接受俄領土要求,歐洲的“資產正義”與“入盟承諾”將失去前提。
關鍵數據與趨勢
軍費對比:俄2025年戰爭直接開支1220億美元,烏2026年防務預算需求1200億美元,形成“對等消耗”格局
戰場效能:烏軍收復72平方公里,俄軍日均推進降至0.5平方公里以下,效率僅為秋季三分之一
制裁臨界:美國瞄準“陰影艦隊”約400艘油輪,若全面執行可影響俄油出口15-20%
烏克蘭的“戰場外交”證明了一個殘酷真理:在談判桌上失去的,有時只能從戰場上找回。那72平方公里不僅是領土,更是籌碼——它告訴世界,接觸線仍未凝固,任何“凍結現狀”都可能被決心與火力改寫。
而美國的“能源最后通牒”與歐洲的“維和反擊構想”,實為應對談判破裂的預備方案:若外交不能帶來和平,就更硬的經濟絞殺與更前沿的軍事存在將接踵而至。
真正的轉折點,或許就藏在波克羅夫斯克那72平方公里的焦土與數據之中。
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