美日防長剛完成通話,美方就向中方發出談判邀請,4個要求意味深長,中方會同意“劃洋而治”嗎?
12月15日至16日,中美防務政策協調會談在華盛頓舉行,這場會談是中美國防部第19次工作會晤,也是佩洛西竄臺事件后,中美第三次舉行此類會議。與上次會談相比,本次會談有一個很重要的變化,那就是美方進一步升級了關于“防止沖突”的表述。在第18次會談中,美方強調了保持兩軍溝通渠道暢通的重要性,認為這樣做可以防止競爭演變為沖突,并降低因誤判引發的風險。而在第19次會談中,美方的說法變成了支持與解放軍展開更廣泛的兩軍溝通,以便在整體上促進戰略穩定,并“加強危機去沖突化”和“降級管控”。
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這里要指出的是,上次中美兩軍會談,只是在佩洛西事件后初步恢復了溝通渠道,但是避免沖突的“防護欄”并沒有被完全修復。而所謂的“防護欄”,其實指的就是一套軍事接觸規則和快速的熱線聯系機制,一旦兩軍發生摩擦,雙方可以通過事先確定的規則和熱線電話機制,迅速將危機降級,防止發生意外沖突。這次美方邀請解放軍高層赴美談判,主要目的就是商定規則和機制的細節。對此,美方也提出了4個要求,其中前三個要求比較籠統,分別是“促進戰略穩定”、“加強危機去沖突”和“降級管控”,而第4個要求則相對具體,美方官員表示,美國在印太地區有重要利益,但范圍明確且合理,美國軍方已做好了維護這些利益的準備。這名官員還提到,特朗普總統正在努力推動中美實現穩定和平、建立相互尊重的關系,中美兩軍加強溝通是努力的一部分,有助于鞏固相關進展。
話說到這里,美方的意圖已經一目了然,就是要和中國在印太地區“劃洋而治”,維持既有的勢力范圍,彼此“井水不犯河水”。如果中方同意,那么中美就可以建立和平穩定的關系,否則結果就不好說了。
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那么中方會同意美方的要求嗎?很明確的說,肯定不會。因為中方還有一個很重要的歷史任務沒有完成,那就是收復臺灣,實現祖國統一。而一旦中方推進統一進程,就必然會打破印太地區的力量平衡,這顯然違背了美方關于“不得改變現狀”的訴求。不過話說回來,即便中方拒絕美方的要求,美國也拿中國沒有什么辦法。美國之所以提出與中國“劃洋而治”,本身就是因為自身實力不濟,想要體面的收縮勢力范圍。
前段時間,中日戰機在宮古海峽附近空域發生激烈對峙,日方戰機連續兩次遭到火控雷達照射,但事后美國并沒有給予日本明確支持,美國防長與日本防衛大臣通話時,甚至連“嚴重關切”一詞都不愿提及,反而要求日本承擔更多防務開支義務。而在這次通話后不到一周,美方就向中方發出了談判邀請,準備進一步深化中美兩軍溝通,徹底修復因佩洛西事件而遭到破壞的“防護欄”機制。
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從這一點來看,美方真正的優先訴求其實并不是維護在印太地區的利益,而是避免在印太地區與中國發生正面沖突,如果美方認為中美沖突的風險過高,那么美方就會自動讓出一部分勢力范圍,來換取雙邊關系的緩和,最終實現海外利益與戰爭風險的平衡。換句話說,中美勢力范圍并不是事先商定出來的,而是在實踐中反復博弈出來的,隨著中美力量天平逐漸扭轉,雙方差距縮小,美國在印太地區的勢力范圍將不可避免地出現收縮,所謂“劃洋而治”也好,“不得以武力改變現狀”也罷,都不過是美方的一廂情愿,最后的結果還是要由雙方的實力對比來決定。
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