“烏克蘭國際索賠委員會”成立

本報駐俄羅斯特派記者肖新新

據烏通社等媒體16日報道，35個國家和歐盟16日在荷蘭海牙簽署公約，在歐洲委員會框架內設立“烏克蘭國際索賠委員會”，以處理就俄烏沖突造成的損失向俄方索賠事宜。報道稱，歐洲委員會和荷蘭政府當日在海牙召開會議，歐洲委員會秘書長貝爾塞、烏克蘭總統澤連斯基、摩爾多瓦總統桑杜、荷蘭首相斯霍夫等50多個國家的領導人和高級代表出席會議。

歐洲委員會并非歐盟機構，是一個于1949年創建的泛歐洲組織。據報道，貝爾塞16日表示，“烏克蘭國際索賠委員會”將對提交至歐洲委員會2023年所設“烏克蘭損害登記冊”的索賠進行審查、評估和裁決，并在適用情況下確定各個案件應支付的賠償金額。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯16日稱，歐盟將撥款100萬歐元用于支持該委員會，并稱俄“永遠不會自愿作出賠償”。

路透社稱，澤連斯基16日表示，該委員會的成立是“真正通往和平之路的起點”，俄須為自身行為“承擔后果”。僅迫使俄達成協議“是不夠的”，須使俄明白“世界存在規則”。報道稱，16日簽署的公約將在至少25個簽署方完成批準、且已確保足夠資金支持該委員會初期運作的前提下正式生效。委員會后續將如何展開賠償仍待協商敲定，但曾探討過用被歐盟凍結的俄資產和締約方提供的資金對烏展開賠償。委員會的成立并不意味著烏可迅速獲得賠償。荷蘭外交大臣范韋爾稱，最終必須由俄支付賠償，該委員會“不提供任何賠償保證”。

俄“皇城”電視臺16日援引分析稱，該委員會的成立只是徒勞，不會對俄產生任何影響。據俄新社報道，俄外交部發言人扎哈羅娃曾在今年9月稱，設立此類委員會的決定將導致針對俄的“法律侵略”進一步升級，這只是又一個“反俄的虛假法律機制”。俄聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫今年9月稱，這將是又一個“毫無意義的仇俄機構”，俄必將對此作出強硬回應。

路透社稱，該委員會的成立，也正值美國同俄烏歐推動和談，以及歐盟探討如何動用被凍結俄資產支持烏之際。

歐盟日前已宣布“無限期凍結”俄在歐盟境內資產，并計劃在18日至19日舉行的歐盟峰會上研究，是否利用被凍結俄資產為所謂“賠償貸款”作擔保繼續向烏提供融資。

美國“政治新聞網”17日稱，歐盟國家就如何動用被凍結俄資產方面“存在嚴重分歧”，且面臨來自美國“前所未有的壓力”。多名歐盟官員透露，美國政府官員一直在敦促歐洲國家政府拒絕動用被凍結俄資產援烏的計劃。即將舉行的歐盟峰會將考驗歐盟能否團結一致，是否會被美國所“分裂”。

報道稱，近幾個月，歐盟一直在爭取比利時的支持，因為后者掌握絕大部分被凍結俄資產。一名高級官員稱，在16日的歐盟外長會上，推動達成協議的可能性“非但沒有提高，反而更加渺?！?。談及會議氛圍，該官員稱“我當時都想哭了”。在16日“陷入僵局”的談判中，歐盟官員和領導人越來越多地提及“核選項”，即以少數服從多數的投票方式強行通過“賠償貸款”方案。但這將“撕裂本已四分五裂的歐盟，并可能使其陷入真正的危機”。

報道還稱，美國政府官員繞過歐盟直接同歐洲各國“進行秘密溝通”，這導致意大利、保加利亞、馬耳他和捷克等也加入反對者行列。歐洲官員稱，如果歐盟最終未能達成共識，其“國際地位將遭受重創”。

?俄報紙網提到，俄方對歐盟的有關舉動持續作出強烈反應。俄外長拉夫羅夫15日稱，俄資產被凍結等事態表明，“盜竊似乎已刻在歐洲人的血液里”，此類“盜竊傾向”顯然是許多西方人士與生俱來的。