越南明明沒(méi)有加工技術(shù)，為何要禁止稀土出口？

最近，越南國(guó)會(huì)以高票通過(guò)了《地質(zhì)與礦產(chǎn)法》修正案。越南政府在法律中明確，把稀土列為“嚴(yán)格受國(guó)家監(jiān)管的特殊戰(zhàn)略資源”，并且敲定從2026年1月1日起，全面禁止稀土原礦出口。

這個(gè)消息一出來(lái)，輿論反應(yīng)非常激烈。很多人認(rèn)為，越南這是在和美國(guó)、日本形成所謂的“稀土同盟”，目的就是切斷中國(guó)的稀土加工來(lái)源。也有人認(rèn)為，越南看到中國(guó)稀土管制效果明顯，想照著學(xué)一遍。

但問(wèn)題在于，越南現(xiàn)在并不掌握完整的稀土精煉和深加工能力。在這種情況下，這些稀土放在家里，也創(chuàng)造不了價(jià)值，那么我認(rèn)為越南為什么還要限制出口？這背后的真實(shí)目的，遠(yuǎn)比“站隊(duì)”要復(fù)雜得多。

我們先看一個(gè)關(guān)鍵數(shù)字。根據(jù)最新評(píng)估，越南稀土儲(chǔ)量大約為350萬(wàn)噸，世界排名第六。但要知道，這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)在2025年初的重新評(píng)估。但如果把時(shí)間往前推一年，情況就完全不同了。在此前的評(píng)估中，美國(guó)給出的數(shù)字是2200萬(wàn)噸。從2200萬(wàn)噸直接降到350萬(wàn)噸，這個(gè)落差是不是太夸張了？這并不是地質(zhì)突然變化，而是典型的數(shù)字調(diào)整。

類似的事情，中國(guó)經(jīng)歷過(guò)很多次。二十多年前，西方機(jī)構(gòu)一度宣稱中國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球八成。后來(lái)，這個(gè)比例慢慢被改成七成，再到六成。

問(wèn)題是，中國(guó)的探明儲(chǔ)量并沒(méi)有下降，反而一直在增加。西方之所以反復(fù)調(diào)整數(shù)字，核心目的只有一個(gè)，就是想告訴中國(guó)，你的稀土沒(méi)有那么珍貴，從而壓低中國(guó)在稀土市場(chǎng)中的議價(jià)能力。同樣的邏輯，現(xiàn)在被用在了越南身上。

美國(guó)通過(guò)大幅下調(diào)越南的儲(chǔ)量評(píng)估，實(shí)際上是在向越南傳遞一個(gè)信號(hào)：你的稀土資源，沒(méi)有你想象中那么值錢。與其自己折騰，不如融入美國(guó)主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)體系，安心當(dāng)一個(gè)下游供應(yīng)者。

但越南顯然不愿意接受這種定位。在現(xiàn)有的稀土產(chǎn)業(yè)鏈中，越南既不掌握上游定價(jià)權(quán)，也不具備下游加工能力。繼續(xù)出口原礦，只會(huì)長(zhǎng)期被壓價(jià)，而且很難擺脫資源型角色。在這種背景下，限制出口反而成了一張為數(shù)不多的牌。

很多人覺(jué)得，越南禁止出口等于把稀土堆在國(guó)內(nèi)，既加工不了，也賣不出去，等于自斷財(cái)路。但從越南的角度看，短期損失是可以承受的。越南真正賭的是未來(lái)。

通過(guò)行政手段鎖住稀土資源，越南可以人為制造稀缺性，讓資源在賬面上不斷“升值”。只要稀土在自己手里，無(wú)論未來(lái)是中國(guó)企業(yè)，還是美國(guó)、日本企業(yè)，都必須主動(dòng)上門談合作。這樣一來(lái)，越南的談判位置就會(huì)明顯提高。

換句話說(shuō)，越南不是在賭現(xiàn)在的出口收入，而是在賭未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈重組后的話語(yǔ)權(quán)。

而從全球趨勢(shì)看，稀土的重要性只會(huì)越來(lái)越高。新能源、軍工、高端制造，都離不開(kāi)稀土。越南選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)封礦，本質(zhì)上是在為下一輪博弈提前占位。

當(dāng)然，這一步并不輕松。短期內(nèi)，越南會(huì)承受財(cái)政和就業(yè)壓力，也會(huì)面臨外部施壓。但在越南決策層看來(lái)，這是一次可以接受的交換。

所以，越南這次動(dòng)作，并不是簡(jiǎn)單模仿中國(guó)，也不是單純站隊(duì)美國(guó)。越南真正想做的，是把自己從被動(dòng)供應(yīng)者，變成必須被認(rèn)真對(duì)待的變量。這才是越南稀土政策背后，最核心的邏輯。