最近菲律賓總統馬科斯有點忙,一邊是國內民眾喊著要他下臺,一邊卻跟中國聯手辦了件漂亮事,把涉案近10億的紅通犯郝斌給抓了,還順利遣返回國。這事兒辦得相當利索,12月1日郝斌在馬尼拉機場剛落地,菲律賓移民局的系統就報警了,前后才4個小時就控制住人,48小時內就完成了所有移交手續。要知道這可不是碰運氣,早在去年中菲就簽了反腐敗合作備忘錄,現在菲律賓移民局的系統直接連著中方公安的追逃平臺,紅通犯想從這兒過境簡直是自投羅網。
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就在郝斌被押解回國的節骨眼上,新任中國駐菲大使井泉去見了馬科斯。這次馬科斯的態度跟以前完全不一樣,擱以前還總端著架子提南海問題,這次直接說“中國是最重要的朋友和伙伴”,還主動提“要管控分歧,分歧應該是例外不是常態”。這話聽得人有點意外,但看看他最近的處境,就知道這根本不是什么突然轉性,純粹是被逼得沒辦法了。
先看組數據:12月菲律賓最新民調顯示,馬科斯的支持率跌到了21%,創下阿羅約時期以來的最低紀錄。去年這會兒他支持率還60%呢,一年時間跌了快四分之三。街頭抗議都快成日常了,民眾舉著牌子喊他辭職,核心原因就是防洪資金被貪了十幾億美元,工程爛尾導致臺風一來就淹了大片地區,死了不少人。更打臉的是,他自己喊著“反腐”口號,結果有報告說他個人財富20年漲了1600%,這“反腐總統”的人設算是徹底崩了。
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更讓他頭疼的是,副手莎拉已經虎視眈眈了。民調顯示莎拉現在支持率33.3%,是2028年總統大選的頭號熱門,按照菲律賓憲法,總統要是下臺,副總統直接接任。之前眾議院想彈劾莎拉,結果參議院壓了半年,最后還被最高法院裁定違憲,這波操作反而讓馬科斯政府更沒公信力了。現在對馬科斯來說,保住總統寶座比什么都重要,而要穩住局面,必須找個能立竿見影的辦法。
剛好這時候菲律賓接了個“燙手山芋”,東盟輪值主席國。表面看是風光,實則是個爛攤子。泰柬邊境打了快兩周了,泰國動用F16炸柬埔寨,還切斷了石油和戰略物資通道,柬埔寨那邊17個平民死了,43萬人流離失所。說是邊境沖突,其實跟電詐窩點也有關系,泰國炸的幾個賭場都是美國制裁過的電詐基地,之前還沒收了柬大亨陳志100億泰銖的資產,這仇結得不小。除了這個,緬甸問題僵了四年,東盟的“五點原則”根本沒人當回事;新加入的東帝汶一進來,就把東盟內部發展不均的老問題暴露得清清楚楚。
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最關鍵的是南海行為準則談判,2018年就啟動了,要求明年7月收尾。馬科斯嘴上說樂觀,心里比誰都清楚:沒有中國點頭,這準則就是一張廢紙。之前他總在南海挑事,結果呢?香蕉出口受阻,幾千農戶沒飯吃;拉美國搞軍演,中資直接撤走,油氣勘探項目停到現在。反觀杜特爾特時期,跟中國合作建的卡利瓦水壩,解決了馬尼拉一半的供水問題;共建的經濟特區,直接創造3萬個就業崗位。老百姓要的是飯碗和水,不是“南海強硬”的口號,這點馬科斯現在總該想明白了。
其實中菲之間本來就沒什么深仇大恨,反倒是利益綁得很緊。中國是菲律賓最大的貿易伙伴,他們6成以上的香蕉、椰子都賣到中國,而我們的工業品和基建技術,剛好是他們急需的。在菲律賓的華人超過120萬,掌控著近一半的商業資源,連春節都是菲律賓的法定假日,民間聯系本來就深。之前那些人把南海當政治籌碼,純粹是拿國家利益換自己的選票。
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現在馬科斯有點開始往務實的方向轉。東盟峰會上剛接棒主席國,就說要重新定義對華關系,還跟中國談海警合作協議,這路數跟杜特爾特當年一模一樣。更實在的是,中國和東盟簽了自貿區3.0升級版議定書,這對菲律賓來說是真金白銀的好處。要是能借著這個機會擴大農產品出口,吸引點中資搞基建,民生問題解決了,支持率自然就上來了。
不過話說回來,馬科斯的轉向能不能長久,還得看行動。南海問題上光說“管控分歧”不夠,得拿出實際動作,比如把中菲海警的通信熱線落實好,軍事活動提前通報一聲,這些小事最能體現誠意。而且就算南海準則談不成也沒關系,新加坡明年就接棒主席國,人家早就說了愿意收尾,馬科斯完全可以借坡下驢,把重點放在經濟合作上,既保住面子又得實惠。
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井泉大使說健康的中菲關系是現實需要,這話既是提醒也是機遇。馬科斯現在有兩個選擇:要么繼續抱南海牌不放,在國內抗議和外交孤立中下臺;要么抓住現在的窗口期,用合作成果穩住民心。遣返郝斌這事兒已經證明,只要雙方有誠意,再難的問題都能解決。
對菲律賓老百姓來說,裝滿的飯碗永遠比南海的噪音重要;對馬科斯來說,當務實掌柜比做賭徒靠譜得多。畢竟鄰居是搬不走的,合作共贏才是長久之計,這點要是還想不明白,那他的總統寶座真的懸了。
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