歐洲人這次將事情擺放在了明面上。在12月15日,德國、法國、英國、意大利、波蘭等許多歐洲國家的領導人和歐盟的高層在柏林共同發表了聯合聲明。該聲明的核心意思是清晰明確的:烏克蘭在未來也許會討論領土方面的讓步情況,但是前提條件是得先讓一支由歐洲所主導的多國部隊進駐到烏克蘭。這如同給任何有可能出現的妥協方案安裝上了一個由歐洲所掌控的安全閥。
在這種情況下,歐洲實際上是在與美國進行競爭。特朗普政府大力推動的28點和平計劃,其重點在于向烏克蘭施加壓力,要求烏克蘭用領土來換取停火,甚至存在要求烏軍從頓涅茨克控制區撤離的相關說法。而歐洲方面則堅持,暫且不論能否獲取地盤,安全保障的框架應當由歐洲來主導構建,并且這支部隊需要負責協助烏軍進行重建以及保衛領空等,任務相對較多。這顯然是不相信美國那種迅速解決問題的解決方案。
我認為歐洲這么去做,其背后存在著十分深厚的戰略焦慮情況。他們擔憂特朗普政府為了營造政績,會強迫烏克蘭去接受一個犧牲長遠安全的協議,最終這個爛攤子需要歐洲來進行收拾處理。所以才先把部隊派遣進去,從而形成既成事實,這樣在之后的談判過程中才會有強硬的資本。法國國防部有官員早就發表過言論,著重強調烏克蘭應該擁有自衛以及重建軍力的權利,這和美國最初方案中限制烏軍規模的想法是完全不同的。
那澤連斯基當局當下的狀況是內部和外部都存在麻煩。在戰場上所面臨的壓力比較大。美國所給予的援助大幅度地減少。歐洲方面的援助也是說得好聽但實際做的很少。他最近松口表示能夠接受類似北約第五條的安全保障,不再強硬地要求加入北約了,這算是在無奈情況下的重大讓步。但是歐洲那個關于駐軍換談地的方案,所存在的風險也不小。俄羅斯早就放出話來,任何外國軍隊進入烏克蘭都是合法的打擊目標。那么這支部隊到時候究竟是起到保護作用還是引發麻煩,還真的不好說。
這么來看,圍繞烏克蘭未來所展開的這場博弈,成為了美歐之間一場較為微妙的權力拔河。歐洲期望證明自己并非美國的跟班,能夠在危機處理的時候自行做出決定。但要是沒有美國的全力支持與認可,這支由歐洲主導的多國部隊,其影響力會有多大?實際的威懾力又有多少?這場豪賭最終的結果難以預料。
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參考資料:
《歐洲多國及歐盟領導人發表聯合聲明:承諾為烏提供安全保障》-新京報
《澤連斯基在北約問題上讓步,但歐洲宣布組建一支“志愿聯盟”援烏部隊》-上觀新聞
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