15分鐘，“圈” 粉了！

（來源：荔枝新聞）

轉自：荔枝新聞

由江蘇省委改革辦與江蘇省廣播電視總臺荔枝新聞中心聯合策劃的江蘇首檔大型政策解讀節目《黃金時間——改革政策e解讀》，12月16日晚8點在江蘇新聞頻道播出“一刻鐘 ‘圈’出便民優享好生活”。

老菜場如何改造成網紅市集？老字號如何融入社區商圈？便民生活圈的服務網點能在手機上一鍵搜索嗎？

從“柴米油鹽醬醋茶”到“衣食住行玩樂閑”，一刻鐘便民生活圈如何在家門口一站式解決日常生活所需？

本期《黃金時間——改革政策e解讀》邀請到相關嘉賓為您答疑解惑。

吳海云 江蘇省商務廳副廳長

金玉梅 江蘇省商務廳市場體系建設處處長

如何打造百姓“幸福圈”？

江蘇省商務廳副廳長 吳海云：江蘇在推進15分鐘便民生活圈建設工作中，主要從以下幾個方面來發力。第一是強化頂層設計，注重橫向協作與縱向聯動相結合，通過整體規劃與協調，凝聚各方力量，確保工作有序推進。第二是健全服務機制，將多元需求和共建共治緊密結合，充分考慮居民多樣化的生活需求，調動各方積極性，共同參與建設和治理。第三是促進便利消費，做到補齊短板和提升品質相結合，既要完善商業服務薄弱環節，也要注重提升生活品質，滿足居民更高層次的消費需求。第四是推動模式創新，實現線上線下智能商業有機結合，利用現代科技手段，為居民提供更加便捷高效的生活服務。

15分鐘便民生活圈，除了涵蓋最基本的日常生活所需商業服務之外，更加注重文化、醫療、運動等各類綜合生活服務的建設和完善。例如我們聯合民政、衛生、文化、體育、行政審批等多部門，打造了15分鐘養老生活圈、15分鐘健康服務圈、10鐘文化生活圈和15分鐘政務服務圈等。通過各個“圈”疊加融合，構建出各類服務完備，真正意義上的便民生活圈。

“蘇式”便民圈

近享多彩文體生活

江蘇省商務廳副廳長 吳海云：江蘇商務部門打造的“蘇超”第二現場，既豐富了群眾文化生活，又點燃了消費引擎。后面將從三個方面持續推進：第一是擴大覆蓋范圍。計劃在全省增設或升級公共大屏設施，重點覆蓋居民廣場、社區服務中心等場所，讓更多群眾在家門口就能享受文體盛宴；第二是豐富活動內容。除了足球聯賽，將引入更多的群眾喜聞樂見的文體活動。比如說體育賽事、傳統節慶活動、公益電影放映等；第三是創新互動形式。結合居民便民生活圈特點，探索 “賽事觀賽+消費”融合模式，配套開展特色餐飲、文創市集等活動。通過“體育+社區”模式，既滿足群眾文化生活需要，又促進社區商業活力。另外，還會開展民俗文化活動、惠民演出等，來豐富社區生活。

南通“菜市場+”

讓“菜籃子”拎出幸福感

南通市崇川區商務局副局長 仲甦：現在，南通不少傳統菜場通過改造，不僅環境變好了，還融入了文化、美食等多元業態，成為年輕人也愛逛的“網紅市集”，這是一種非常好的趨勢。以南通八廠市集為例，就是從老廠區老舊菜場成功轉型的代表。它的地理位置優越，位于崇川核心區，周邊小區密集、交通便利，輻射范圍廣；它的歷史和現代也有融合，前身是通棉二廠，保留工業記憶，同時引入智慧管理系統，例如智能秤、農殘檢測、溯源小票等，打造舒適、干凈的購物環境；業態豐富多元，不僅分區清晰、供應齊全，還設有美食廣場，實現“買菜-加工-就餐”一站式體驗，并經常舉辦優惠活動，吸引不同客群；管理規范專業，由專業運營公司管理，注重食品安全、價格透明、供應鏈優化，真正做到了“保價保量保鮮”。

目前，南通正在持續推進傳統菜市場改造提升工作，尤其注重融入智慧化、便民化、多元化服務功能。像八廠市集這樣的項目，正是推廣的樣板之一。未來，也會推動更多菜場成為“好看、好逛、好吃”的生活空間，讓市民的“菜籃子”拎出更多幸福感。

數字賦能

解鎖江蘇智慧便民生活圈

江蘇省商務廳副廳長 吳海云：江蘇一直強調強化數字賦能，線上線下融合。目前13個市都能借助不同智能化平臺來開展社區智慧化服務。比如南京和騰訊地圖、微信聯合推出了“南京一刻鐘便民生活圈地圖”“南京市小修小補便民地圖”；蘇州依托“蘇周到”政務服務APP，上線了市級線上一刻鐘便民生活圈平臺；無錫在“靈錫”APP中開辟了專欄；連云港將“小修小補”點位嵌入“我的連云港”生活服務欄目，便于市民來通過手機查詢。

豐富文化網點

拉滿社區文化氛圍

江蘇省商務廳市場體系建設處處長 金玉梅：為了豐富社區文化的特點和網點，江蘇商務部門主要是做了三方面工作：一是建設了社區書坊、興趣學堂等文化服務網點。為居民提供了一個舒適溫馨的閱讀環境。還可以通過興趣學堂來設置書法、繪畫、攝影等課程，配合社區開展文化活動。二是發揮公辦機構作用。南京市推動住區中小學、圖書館等公辦機構共享文化資源，延長營業時間，提供文化活動場所。三是發揮社會公益組織作用。依托志愿服務，定期或不定期開展書畫展、歌舞大賽、才藝匯演等文化活動，鼓勵擁有特長的志愿者退休人員參與，進而提升社區文化的素質和氛圍。

守護城市記憶

讓老手藝安家

無錫市經開區太湖街道信成花園社區書記 王曉雪：信成花園社區作為無錫市首批品質型便民生活圈，深知縫補這樣的手藝不僅是生計，更是城市記憶的守護者。針對手藝人加入便民服務點，渠道非常便捷：您可以直接到所在信成花園社區居委會咨詢登記，也可以通過社區24小時電話18112387288咨詢登記。對于修傘、磨刀、縫補、配鑰匙等生活服務類商戶，社區特別簡化了入駐流程，提供場地和政策支持。社區還根據需要采購了縫紉機、配鑰匙機器以及所需要用到材料等。

小驛站大作為：

南京“零工驛站”巧解就業用工兩難

南京江北新區盤城街道永豐社區副主任 李曉芳：南京江北新區盤城街道永豐社區與人力資源公司利用閑置的小屋，合作打造集候工培訓、用工求職、就業洽談、政策宣傳等公共服務功能于一體的“零工驛站”，解決轄區企業“用工難”和居民“就業難”問題，讓求職就業在家門口“觸手可及”，有效實現就業用工“供需對接”。“零工驛站”創建以來，通過以線上抖音、快手和線下招工信息板相結合模式，向社區居民動態發布企業招聘需求，打通就業信息交互壁壘，為企業和居民提供更多雙向選擇機會。截至目前，家門口“零工驛站”已發布直播招聘信息850多條，線下招工信息板發布190多條，450余位居民前來求職，60多位居民在“零工驛站”幫助下順利實現“家門口”就業。

江蘇模式領跑全國便民生活圈

江蘇省商務廳市場體系建設處處長 金玉梅：國家商務部最新公布的全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區典型案例中，江蘇省入選了17條典型案例，占比達47.2%。其中在黨建引領與社區居民自治相結合、市場主導和政府引導相結合、促消費和惠民生相結合、硬設施和軟環境相結合、守正與創新相結合等方面，被提及了22次。這些典型案例是可以復制的，但是在復制的時候需要一些技巧。因為各個地方情況不同，需要結合自己本地實際進行靈活調整，不搞“一刀切”。

“三心”服務

一刻鐘圈出鹽城美好生活

江蘇雅家樂集團有限公司總經理 陳素洪：雅家樂超市在商務部門的指導下，積極參與一刻鐘便民生活圈建設，助力鹽城市民便利美好生活，主要聚焦三個“心”：購物更省心。優化網點布局，21家直營門店、80多家加盟店，增設顧客休息區、五星級衛生間等30多項便民設施，讓居民購物、生活更便捷。購物更貼心。強化“菜籃子、果盤子、米袋子”功能，擴大熟食、面點、烘焙等品類，最大限度滿足居民餐桌需求的同時，滿足年輕客層和品質客群需求。購物更舒心。“線上線下一體化”運行，設立食品安全檢測中心，實現品質全程可追溯，自制商品每日出清，打造放心消費品牌。

便民生活圈三維度創新

打造品質消費新場景

江蘇省商務廳副廳長 吳海云：15分鐘便民生活圈其實也是一個便民消費圈。下一步希望在三個維度上有進一步的創新突破。一是在功能定位上，要推動從基礎保障型向品質提升型轉變。通過引入新零售、智慧商業業態，將傳統便民服務點升級為復合型消費場景。比如很多鄰里中心，既保留了平價早餐鋪，又引入了精品咖啡店，更好地滿足了不同群體的消費需求。二是在運營模式上希望有突破。我們在不斷地探索“公益+商業”雙輪驅動，政府重點保障養老、托幼等基本公共服務，希望通過市場化形式來引入一些優質的商業資源。三是希望在消費培育上，著力打造家門口消費新場景。通過社區市集、鄰里生活節、以舊換新、老字號年貨節等活動，既服務居民日常生活，又培育社區消費習慣。這種轉型不僅能提升便民服務品質，更能激活社區消費的“毛細血管”。

江蘇將打造全民友好型品質生活圈

江蘇省商務廳副廳長 吳海云：下一步江蘇全省商務系統都將聚焦群眾“急難愁盼”，以人為本，圍繞老百姓需求，要突出“一老一小”，推動便民生活圈建設擴圍升級，將便民生活圈打造成宜居宜業、宜游宜購、“一老一小”的全民友好型品質生活圈，讓優質商品和便民服務走到居民身邊，讓更多居民都能從市井街巷中感受到“家門口”的幸福，把一刻鐘便民生活圈建設成為江蘇商務工作的一張閃亮名片，為江蘇實現在高質量發展上走在前做示范，貢獻商務力量。

江蘇廣電總臺荔枝新聞中心記者丨上官卉子

編輯｜ 云中海