據(jù)新華社消息,12月10日的聯(lián)合國安理會(huì)會(huì)議廳里,中國常駐聯(lián)合國代表傅聰?shù)陌l(fā)言字字千鈞。他直指恐怖主義是阿富汗穩(wěn)定發(fā)展的“毒瘤”,公開敦促阿富汗塔利班政府把反恐承諾落到實(shí)處,用更堅(jiān)決的行動(dòng)清除境內(nèi)所有恐怖勢(shì)力,以此取信地區(qū)國家和國際社會(huì)。這番表態(tài)不是空泛的外交辭令——就在不久前,塔吉克斯坦與阿富汗邊境發(fā)生中國公民遇襲傷亡事件,而塔利班的回應(yīng)停留在表面,調(diào)查更是流于形式,這讓中方的容忍度已達(dá)底線。
誰也沒料到,塔利班用一種極端的方式回應(yīng)了國際社會(huì)的關(guān)切。六天后,伊朗德黑蘭主辦的“阿富汗局勢(shì)發(fā)展”區(qū)域會(huì)議如期召開,中國、俄羅斯、巴基斯坦以及塔吉克斯坦等周邊鄰國悉數(shù)到場(chǎng),唯獨(dú)本該是主角的塔利班,提前宣布拒絕參會(huì)。其外交部給出的理由聽起來冠冕堂皇:阿富汗已通過現(xiàn)有區(qū)域組織與各國保持積極聯(lián)系,沒必要再參加這類會(huì)議。可明眼人都清楚,這不過是逃避問題的借口。
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塔利班的算盤打得精,卻算錯(cuò)了國際博弈的基本邏輯。它把與鄰國的零散貿(mào)易往來,當(dāng)成了獲得全面區(qū)域認(rèn)可的憑證,完全忽視了自己至今未被國際社會(huì)普遍承認(rèn)的尷尬處境。伊朗牽頭組織這場(chǎng)會(huì)議,本質(zhì)上是給塔利班遞上了打破孤立的“梯子”——讓它在中俄伊等關(guān)鍵力量面前闡述立場(chǎng),回應(yīng)鄰國關(guān)切,可它偏偏選擇一腳踢開。更深層的原因藏在臺(tái)面下,塔利班怕的是在多邊場(chǎng)合被集體“拷問”,無論是反恐不力的老問題,還是與伊朗在水資源分配上的矛盾,或是對(duì)巴基斯坦跨境恐怖組織的縱容,每一條都能戳中它的痛點(diǎn)。
塔利班硬氣,中俄伊的回應(yīng)更顯智慧。既然主角缺席,那就換一批參與者。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),阿富汗多個(gè)反塔利班政治派別的代表赫然在列,他們能坐到這里,背后是伊朗提前埋下的伏筆——德黑蘭此前主動(dòng)牽線,把原本零散的反塔力量擰成一股繩,還推動(dòng)各方簽署了《阿富汗各政黨和運(yùn)動(dòng)全國團(tuán)結(jié)宣言》。這步棋直接打破了塔利班壟斷阿富汗對(duì)外溝通渠道的幻想,也精準(zhǔn)填補(bǔ)了會(huì)議的議程空白,讓“共商阿富汗未來”從口號(hào)變成了有多元聲音參與的現(xiàn)實(shí)。
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塔利班的處境早已內(nèi)外交困。執(zhí)政以來,經(jīng)濟(jì)制裁沒解除,人道主義援助進(jìn)不來,民生問題一天比一天嚴(yán)峻,國內(nèi)對(duì)其未建立包容性政府的不滿也在累積。這次拒絕參會(huì),等于主動(dòng)關(guān)閉了與區(qū)域國家溝通的重要窗口,純屬自斷后路。它似乎還活在“掌控領(lǐng)土就掌控一切”的錯(cuò)覺里,卻忘了邊境安全、反恐合作、經(jīng)濟(jì)援助這些命脈,都攥在周邊國家手里。巴基斯坦早對(duì)它憋了一肚子火,邊境沖突因塔利班縱容的巴塔恐怖組織不斷升級(jí),甚至爆發(fā)直接交火;伊朗也受夠了其強(qiáng)硬態(tài)度,邊境安全事件、什葉派民眾權(quán)益保障等問題,一次次觸碰紅線。
中俄伊邀請(qǐng)反塔派入局,絕非臨時(shí)起意的報(bào)復(fù),而是對(duì)阿富汗局勢(shì)的精準(zhǔn)操盤。這招相當(dāng)于給塔利班遞上最后通牒:你不是阿富汗唯一的“代言人”,如果執(zhí)意無視鄰國訴求,我們有的是溝通渠道。反塔派的國際能見度被瞬間抬升,意味著塔利班再想靠強(qiáng)硬態(tài)度蒙混過關(guān),只會(huì)招來更集中的外部壓力。現(xiàn)在的塔利班站在了十字路口,要么放下身段,在反恐、邊境管控等問題上做出實(shí)質(zhì)性讓步,主動(dòng)回到談判桌前;要么繼續(xù)硬扛,看著外部施壓加劇,國內(nèi)反對(duì)聲音擴(kuò)大,最終動(dòng)搖執(zhí)政根基。
傅聰在聯(lián)合國的發(fā)言里,其實(shí)留足了合作空間,他呼吁國際社會(huì)持續(xù)與阿政府接觸,建議安理會(huì)調(diào)整對(duì)阿制裁機(jī)制。這說明國際社會(huì)想要的不是推翻塔利班,而是一個(gè)能切實(shí)履行責(zé)任的阿富汗政府。可塔利班用缺席會(huì)議的行為,浪費(fèi)了這份善意。
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阿富汗的未來從不是某一派的獨(dú)角戲,而是需要所有利益相關(guān)方共同書寫。塔利班如果繼續(xù)沉迷于“強(qiáng)權(quán)即真理”的邏輯,無視周邊國家的核心利益,無視國際社會(huì)的基本準(zhǔn)則,那么中俄伊這次搭臺(tái)邀請(qǐng)反塔派入局,或許只是區(qū)域國家聯(lián)手制衡的開始。畢竟,穩(wěn)定的阿富汗符合所有人的利益,但這份穩(wěn)定,絕不可能由一個(gè)逃避問題、縱容恐怖主義的政權(quán)來實(shí)現(xiàn)。塔利班當(dāng)下最該做的,不是琢磨怎么借印度制衡鄰國,而是好好想想,如何接住國際社會(huì)遞來的“梯子”,別等到內(nèi)外交困時(shí),連后悔的機(jī)會(huì)都沒有。
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