華盛頓冬夜燈火通明,計分牌上先后來到眾議院擱置彈劾、國防授權法案過關。氣氛變熱了,有人認為特朗普又回到主舞臺上了,手里不止有一張牌,甚至把軍事選項也擺上了桌面。隨后他在鏡頭前提高音量,對委內瑞拉販毒集團進行地面打擊,恢復對石油資源的控制,不承認馬杜羅政權合法性。這些詞語很快點燃了民眾的情緒,反戰(zhàn)標語隨處可見,社交網(wǎng)絡上也一片刷屏。參議院民主黨領袖舒默警告說,總統(tǒng)不能繞過國會發(fā)動戰(zhàn)爭;一旦真的動手,“越權”爭論可能會卷土重來。
從表面來看,12月10日,美國眾議院通過了2026年度的國防授權法案,金額超過9000億美元;11日,眾議院表決否決了對總統(tǒng)的彈劾,結果為237票贊成、140票反對,兩道程序大門相繼打開。但是里面空間并不大,里面波濤洶涌。
東南亞一條消息打破“和平調解者”的人設。特朗普說12月12日親自打電話協(xié)調泰柬邊境沖突,促使停火;泰國外交部13日否認,之后派出戰(zhàn)機轟炸柬方目標。泰國方面表示,在國家安全得到保障之前不會停止戰(zhàn)斗。把調解過程包裝成政績,調節(jié)瞬間就變成了反面教材,“我要拿諾貝爾和平獎”的自夸也被嘲諷,一個想要發(fā)動戰(zhàn)爭的領導人和“和平獎”放在一起,怎么看都不協(xié)調。
加州牽頭聯(lián)合20個州起訴特朗普想要把H1B簽證的申請費用提高到十萬美元的政策。州方理由很簡單:簽證定價屬于國會的權力范圍之內,總統(tǒng)不能單方面做決定。企業(yè)界喊苦:成本上漲會嚇跑高技能移民,科技、制造行業(yè)首當其沖。對特朗普而言,這樣的訴訟并不鮮見。重返政壇之后,民主黨控制的州把司法當作對抗的工具,聯(lián)邦和地方不斷扯皮。他嘴上不服氣,但是走法律途徑很難很快見效。
更大的拉鋸發(fā)生在俄烏之間,調停并沒有取得實質性的進展,“24小時內結束戰(zhàn)爭”的豪言也已經(jīng)成為過去,目前的情況是交火不斷、談判陷入僵局。美國提出的和平草案經(jīng)過多次修改之后,核心問題雙方都不愿意讓步。普京依然強硬,澤連斯基四處求援,提議動用凍結俄羅斯資產(chǎn),希望歐洲提供遠程武器;歐洲內部猶豫不決,參與軍事行動時間一拖再拖,烏克蘭陷入“等援無望”的境地。特朗普強壓兩邊,但是核心利益無人愿出價,美國對俄烏問題的影響沒有以前那么大了。
回到美國國內,眾議院擱置彈劾票數(shù)為237比140,算是政治上暫時喘口氣;共和黨占多數(shù),民主黨再怎么喧囂也無法翻盤。國防法案已經(jīng)順利通過了,為可能的軍事行動做好了預算準備。但是反戰(zhàn)集會也同步擴散了:大學、工會、社區(qū)都在討論要不要打。主要的擔憂在于戰(zhàn)爭的成本:石油、通貨膨脹、移民、退伍軍人福利等等賬單都會一張張地到來。
特朗普想把自己塑造成一個能化干戈為玉帛的領導人,但是嘴上說和平,手里卻準備戰(zhàn)爭,這差別太大了。調停不成,獎也談不上;軍事選項一出,民意就翻臉了;州政府用法律來剎車;俄烏談判拖著。他想重新塑造出一個“強人”的形象,但是現(xiàn)實一步步把他逼到了困境之中。舒默的話既是提醒又是預告,總統(tǒng)動武不能繞過國會。上一次越權烙印還在,如果硬推的話,彈劾詞條可能會很快回潮。即便程序過關,戰(zhàn)爭不只是看預算,還要看國際支持、盟友協(xié)同、國內合法性逐項對號;任何一個缺口都會撕裂“速戰(zhàn)速決”的想象。
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泰柬那通電話是信號,調解不是握緊話筒就能成功的,背后是當事國的安全判斷以及軍力態(tài)勢。俄烏也一樣,外部的壓力只是表象,內部的利益才是杠桿。特朗普想要用個人意志來控制住復雜的情況,但是發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒有足夠的力量去做到這一點了。
這段連環(huán)事件是“臺面順、臺下亂”的情況,國會通過了兩個決議案,但是實際推行時遇到了法律、民意、外交、地緣等多方面的阻力。政治資本消耗得很快,敘事王牌也褪色了,強勢并不等于有效,音量大也不等于結果好。
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