9國達成共識，日本等來救兵，越南下達禁令，中國稀土王牌告急？

2025年12月12日，美國拉著日本、韓國、澳大利亞、英國、以色列、新加坡這些國家，在華盛頓搞了個“Pax Silica”聯盟，簽了個宣言，主要是針對關鍵礦產供應鏈，尤其是稀土和硅這些玩意兒。

表面上看是為了保障AI和科技供應鏈的安全，實際上大家心里都清楚，這是在針對中國在這些領域的強勢地位。聯盟成員總共八九個，具體算起來美國帶頭，加上七個伙伴國，湊齊了九國共識。

全球媒體報道說，這直接沖著中國來的，因為中國現在控制了全球稀土開采的69%、精煉的92%，還有磁鐵制造的98%。美國這么一搞，日本這些國家覺得找到了靠山，能分散風險了。

美國拉幫結派，劍指中國稀土供應鏈

美國能源部和國務院推動這個聯盟，宣言簽完后，各國就開始討論具體合作。比如，日本企業早就開始在澳大利亞投資礦場，韓國也在東南亞找機會。

數據上看，日本的稀土進口有60%到70%來自中國，韓國也差不多，這個比例讓它們寢食難安。聯盟的核心是動員公私資金，加速關鍵礦產的生產，目標是到2030年把供應鏈多元化。

日本最近幾年砸錢支持Lynas公司，在馬來西亞建加工廠，就是為了繞開中國。聯盟宣言里提到，要統一開采標準，共享信息，由美國能源部定規矩，這等于在美國主導下重新分蛋糕。英國和以色列加入，主要看中AI芯片的硅供應鏈，澳大利亞提供礦產資源，新加坡負責物流樞紐。

這幫國家覺得中國稀土出口管制越來越嚴，尤其是2025年4月中國對七種中重稀土實施出口控制后，大家更急了。中國外交部回應說，這些管制是維護國家安全的國際慣例，不是壟斷行為。

日本這邊最積極，因為它的制造業太依賴稀土了。高端汽車、電子產品、精密儀器，哪樣都離不開。

經濟產業省的數據顯示，日本稀土進口超六成從中國來，2025年上半年因為地緣摩擦，供應一度緊張，企業庫存吃緊。聯盟簽完，日本政府馬上表示要增加投資，目標是把依賴度降到50%以下。

澳大利亞的礦產公司Lynas成了關鍵伙伴，日本從2010年后就開始扶持它，現在Lynas的稀土產量占全球非中國部分的很大份額。

韓國三星和LG這些企業也跟進，在越南和泰國布局加工鏈。聯盟還覆蓋鋰、鈷、鎳這些電池材料， Goldman Sachs的報告警告說，如果供應中斷，電動車和新能源產業會大亂。中國在這些領域的份額也高，出口控制一出，全球價格波動就大。

聯盟成員國計劃建聯合基金，吸引私企投資，但現實是建一條完整產業鏈需要時間和技術，短期內難撼動中國優勢。中國有完整的從礦到成品的產業鏈，成本低效率高，其他國家就算有礦，也得送中國加工。

越南突然出手，禁原礦出口攪局

幾乎同一時間，2025年12月11日，越南國會通過了礦產法修訂案，從2026年1月1日起，禁止未加工稀土礦石出口，還限制精煉稀土的出口。

這消息一出，全球礦業圈子炸鍋了。越南的稀土儲量據美國地質調查局數據，大約350萬噸，排全球前列，但過去幾年一直以低價賣原礦，高價買回成品，吃虧不小。新法把稀土列為戰略資源，所有勘探、開采、加工都得國家管，目的是把高附加值環節留在國內。

路透社和越南快報報道說，這禁令重申了2021年就開始的原礦禁出口政策，但這次更嚴，精煉產品也受限。越南政府希望吸引美日韓資本和技術，來建本地加工廠，成為新的稀土中心。確實，美日企業已經在河內接觸官員，談投資建廠的事。

但問題在于，越南的稀土多是輕稀土，重稀土少，而重稀土才是軍工和高端磁體需要的。加上技術短板，越南大學和企業缺乏分離提純的成熟工藝，污染控制也跟不上。全球90%以上的稀土分離產能在中國，越南想學也難，西方技術大多過時，不夠環保高效。

越南這個動作，看似獨立，其實跟美國聯盟有默契。聯盟成員國正找東南亞資源，越南禁令等于逼外資進來合作。

中國經過幾十年積累，形成了上下游緊密的產業集群，市場大能快速迭代技術。越南雖有3.5百萬噸儲量，但開采和加工投資巨大，環保法規嚴，居民反對項目多。禁令執行后，原礦出口數據會降，堆在倉庫，但如果外資不跟進，越南可能兩頭落空。

聯盟想用越南資源補鏈，但技術壁壘高，成本會推升，最終傷到所有參與國。日本雖表面得救，實際得承擔更多軍購和地緣壓力。越南在中美博弈中左右逢源，但核心技術難突破，產業升級路漫長。

中國稀土底牌穩固，全球格局漸變

中國稀土王牌真告急嗎？不見得。從數據看，中國2024年出口稀土磁鐵5.8萬噸，夠全球用在數百萬輛車和電機上。

2025年10月，中國對稀土和磁鐵實施更嚴出口控制，產品哪怕含微量中國成分也受限。這讓西方警覺，但中國強調這是供應鏈安全需要。

CSIS和IEA的報告指出，中國主導不是靠壟斷，而是技術積累和生態優勢。西方想建替代鏈，但如美國唯一的Mountain Pass礦，礦石還得送中國加工。聯盟和越南禁令是試探，真正變革需解決資金、技術、環保、市場問題。這些湊不齊，紙上談兵罷了。

中國繼續往高端走，重稀土磁材附加值高，專利壁壘厚。聯盟成員如日本，依賴雖降，但仍超六成，增加軍費買美國武器，等于被綁牢。越南雄心大，但現實骨感，禁令可能讓它在外交上多籌碼，卻難成稀土強國。

全球稀土格局會變，但是個長期過程，中國主導地位短期穩固。