市場監管總局：平臺要求商家“全網最低價”可能構成壟斷！8種壟斷風險場景被明示

紅星資本局12月17日消息，記者17日從市場監管總局獲悉，平臺要求商家“全網最低價”，可能構成濫用市場支配地位或者壟斷協議行為。

當日，市場監管總局舉行新聞發布會，介紹民生領域反壟斷執法相關情況。市場監管總局反壟斷執法一司副司長劉健介紹，近期發布的《互聯網平臺反壟斷合規指引(征求意見稿)》（下稱“指引”）提出了8個新型壟斷風險，為平臺企業提供務實管用的合規指導。

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例如，有的平臺企業要求平臺內商家銷售商品價格不得高于其他競爭性平臺。指引提示，平臺要求商家“全網最低價”，可能構成濫用市場支配地位或者壟斷協議行為。

又如，有的平臺算法不公開、不透明，“算法黑箱”損害平臺內商家和消費者利益。指引將實現算法向善作為平臺企業重要的合規目標，并列舉“算法共謀”等風險示例，同時鼓勵平臺企業開展算法篩查，構建算法壟斷識別防控體系，從源頭上防范壟斷行為的發生。

劉健介紹，近年來市場監管總局已依法查處多起平臺企業“二選一”壟斷案件，指引總結執法經驗，提示具有市場支配地位的平臺企業避免通過懲罰性或者激勵性措施實施“二選一”行為。

劉健表示，平臺經濟具有獨特的商業邏輯和行為模式，涉及多方主體利益，如何科學劃定行為邊界較為復雜。監管部門要引導平臺企業加強風險識別、風險管理和合規保障，有效防范反壟斷合規風險，促進平臺經濟健康發展。

據悉，市場監管總局開展民生領域反壟斷執法專項行動三年來，共查處壟斷協議案件35起、濫用市場支配地位案件25起，罰沒款總計29.3億元，切實保障消費者權益，維護公平競爭市場秩序。

據了解，國家市場監督管理局于11月15日發布了上述《指引》，其中明確了8項具體的風險示例，包括平臺間算法共謀、組織幫助平臺內經營者達成壟斷協議、平臺不公平高價、平臺低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網最低價”和平臺差別待遇。

在文件解讀中，市場監督管理總局介紹，這8個風險示例是對互聯網平臺具體場景中壟斷風險的明確提示，涉及數據傳輸、算法適用、服務定價、搜索排序、推薦展示、流量分配、補貼優惠等多種平臺經營活動。

編輯 肖世清綜合新華社、界面新聞、公開信息等

審核 馮玲玲