人民建議36計 賦能東明72變

作為東明路街道人民建議“青聽”站，一場主題為“我為‘十五五’規劃獻計獻策——社區養老服務發展”專項征集活動在三林中學東校開展。學生、企業、社會組織、高校師生以及社區居民等各抒己見：安裝智能呼救系統、建立陪診志愿服務隊伍、探索樓組微網格互助養老模式……很多有質量的建議引起與會人員共鳴，更得到了區民政局、東明路街道相關部門的積極回應。不久后，“關于發放銀齡消費券”等在座談會上提出的“金點子”在街道落地，民意熱度化為了民生溫度。

近年來，東明街道以“宜居東明 人民社區”為目標，通過體系化機制、多元化渠道、數字化賦能、品牌化項目等，走出了“人民建議36計賦能東明72變”的全過程人民民主基層實踐之路。

征集融入治理

將人民建議征集作為社區高質量發展的關鍵環節，全面融入“5+1”社區建設行動，確立“美麗社區、人文社區、智慧社區、法治社區、安全韌性社區、社區經濟發展”六大重點征集主題。今年，街道已累計開展46項專項議題征集、63場線下活動、18次線上征集，廣泛收集、精準識別社區發展突出問題與迫切需求，并細化為年度實事項目、攻堅項目和自治項目“三張清單”。

緊扣社區治理難點、民生熱點和民情焦點，街道將12345市民服務熱線等渠道收集到的熱點難點作為“我為社區治理建言獻策”的征集議題發布，面向青年學生、社區居民、各類經濟主體、“三新”群體和社區工作人員等汲取民智，讓人民建議不僅成為社情民意的“顯微鏡”，更成為精準施策的“風向標”。

多渠道聽民聲

打造“指尖上、家門口、全社區”征集服務矩陣，以社區黨群服務中心、事務受理中心為主陣地，延伸“7+39”民意網絡，在公共服務窗口、社區學校、為老服務中心、三林東校、街區治理工作站、商業綜合體等7大類場景及39個居委會設立征集點。優化微信公眾號等數字化平臺，設置“日常、專項、重點”三大征集模塊，做到“隨時可提、一鍵即提”。

社區治理不僅要“辦好事”，更要通過治理過程喚醒群眾的主體意識、責任意識，實現“塑造人”的深層目標。街道積極培育了一支由社區“兩代表一委員”、“明心智庫”專家學者、社區合伙人、社區規劃師、社區主理人等組成的建議人隊伍，一同參與發現和分析社區治理的關鍵點，探究社區治理難題和突出矛盾的解決辦法和對策，形成一批高質量的人民建議。

合力破解難題

街道建立以人民建議征集工作實施方案為主線，配套日常征集情況周報、專項征集情況月報、建議辦理情況督辦通報、優秀建議和轉化成果案例季報、建議人聯系反饋機制的“1+5”體系。對可即時即辦的，由屬地及時辦理；對需深化研究的，通過“東明72變”提案工作坊形成可落地方案；對涉及重大事項的，由街道牽頭組織專班統籌攻堅；對涉及市、區面上工作，提交上級人民建議征集部門。

為有效回應居民所需所盼，街道建立“居民自治、多元共創、實事立項、團隊攻堅”的“四聯動”建議轉化模式。例如，居民反映三林苑架空層被私占，建議加強管理盤活公共活動空間。對此，街道發起“拔點攻堅”行動，歷時5個月清退架空層482間；居民區召開6場座談會，同濟大學社區規劃師團隊發放調研問卷廣泛聽取居民需求，最終將架空層改造為停車位和“林苑小舍”共享空間。隨后，居民們通過業委會自籌微波爐、圖書等，自行安排值班做好維護，實現從“私占洼地”到“自治客廳”的治理逆襲。

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原標題：《上海民聲 | 人民建議36計 賦能東明72變》

欄目編輯：陳浩 文字編輯：姚儲杰

來源：作者：上海市人民建議征集辦