一場(chǎng)看似尋常的外交訪(fǎng)問(wèn),卻埋伏著多重博弈和暗流涌動(dòng)。最近,英國(guó)首相斯塔默公開(kāi)表示欲前往中國(guó)展開(kāi)新一輪合作磋商,言辭中卻夾雜對(duì)中國(guó)核心利益和香港司法的干涉立場(chǎng)。這種雙面姿態(tài)令人疑惑:英國(guó)到底是想做生意,還是想繼續(xù)在中國(guó)紅線(xiàn)問(wèn)題上插手?外交場(chǎng)合直接表達(dá)不滿(mǎn),已經(jīng)讓雙方關(guān)系跌入冰點(diǎn)。
自從中國(guó)駐英大使鄭澤光約見(jiàn)英國(guó)外交發(fā)展部官員,當(dāng)面三次提出“停止干預(yù)、停止干涉、停止包庇”之后,中方情緒鮮明。其實(shí)英國(guó)對(duì)香港問(wèn)題的介入由來(lái)已久,不僅有歷史遺留,更多是出于地緣和情報(bào)聯(lián)盟需求。美國(guó)支持分裂勢(shì)力大多會(huì)繞到英國(guó)搭橋,而不少逃離香港的活躍分子也選擇了倫敦作為落腳點(diǎn)。中英之間針對(duì)香港社會(huì)穩(wěn)定方面的摩擦,由來(lái)已久,并不因政黨更迭而消停。
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縱觀事態(tài)發(fā)展,無(wú)論哪派執(zhí)政,英國(guó)都持續(xù)向中國(guó)施壓,但真正理性的經(jīng)濟(jì)賬本又?jǐn)[在桌面。今年7月份統(tǒng)計(jì),英國(guó)累計(jì)對(duì)華投資達(dá)到350億美元,中國(guó)對(duì)英直接資本流量為320億美元,年雙邊貿(mào)易總值超過(guò)1300億美元,僅出口一項(xiàng)撐起了英國(guó)50萬(wàn)個(gè)工作崗位。類(lèi)似德國(guó)的工業(yè)與高端制造也高度依賴(lài)來(lái)自中國(guó)的市場(chǎng)和資金流轉(zhuǎn),卻并沒(méi)有像英國(guó)這樣混合著復(fù)雜的人權(quán)與意識(shí)形態(tài)議題參與紛爭(zhēng)。2024年初中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)時(shí)隔六年再度啟動(dòng),表明金融領(lǐng)域合作被重新重視——尤其倫敦仍保持世界頂級(jí)避險(xiǎn)港口地位,這對(duì)陷入美元政策不確定性的全球資金是無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)。
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不僅如此,中國(guó)在實(shí)際經(jīng)貿(mào)上也給出了誠(chéng)意。例如烏克蘭沖突導(dǎo)致中歐班列受阻,中國(guó)率先開(kāi)通北極航道直達(dá)英國(guó),為西歐物流打開(kāi)新窗口。據(jù)國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)消息,這條新線(xiàn)有望年增貨運(yùn)能力40%,帶動(dòng)十多萬(wàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。以往類(lèi)似的互利合作比比皆是,如中國(guó)電動(dòng)車(chē)企和芯片企業(yè)投資南安普頓碼頭,令英國(guó)制造業(yè)在過(guò)去三年內(nèi)新增3000個(gè)技術(shù)職位。也存在反例。澳大利亞曾因政治紛爭(zhēng)失去中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大單,最終不得不低調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)交流。這一經(jīng)驗(yàn)顯示,抗拒合作的姿態(tài)只會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)遭受連鎖打擊。
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在此情勢(shì)下,斯塔默承認(rèn)英國(guó)亟需借助中國(guó)力量緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力,但其在香港問(wèn)題上的強(qiáng)硬言論和對(duì)黎智英案的插手,卻招致中方冷遇。即便勉強(qiáng)獲得訪(fǎng)問(wèn)機(jī)會(huì),成效難以樂(lè)觀。此前德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾便是在多次碰壁后才領(lǐng)悟,中方政策難以撼動(dòng),唯有尊重對(duì)方關(guān)切才能推動(dòng)談判進(jìn)展。從時(shí)間軸來(lái)看,自2019年香港局勢(shì)升級(jí)以來(lái),英國(guó)外交風(fēng)向逐漸轉(zhuǎn)偏政治主導(dǎo),而2023年后則轉(zhuǎn)向更務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)訴求。未來(lái),如果英國(guó)繼續(xù)政治掛帥,中英關(guān)系只會(huì)在僵持與摩擦間搖擺,加劇產(chǎn)業(yè)鏈移開(kāi)和金融中心地位的動(dòng)蕩。英國(guó)是否能放下舊包袱專(zhuān)注合作,取決于下一步外交態(tài)度的調(diào)整。
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