垃圾堆物、容器積水蚊蟲孳生沒人管？上海有新舉措了，推動病媒防控依法管理

記者今天（12月17日）從上海市愛衛(wèi)辦獲悉，作為今冬本市愛國衛(wèi)生運動的“重頭戲”，全國首個以病媒生物防制命名的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)——《上海市病媒生物預(yù)防控制行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》宣貫工作全面開展，將深入推廣病媒生物防制普法工作，確保明年3月《裁量權(quán)基準(zhǔn)》順利實施落地。

病媒生物是指能將病原體從人或其他動物傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑等有害生物，與市民生活息息相關(guān)，若不及時做好預(yù)防控制，將影響市民健康甚至可能會引起公共安全事件。

隨著全球氣候變暖，本市登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病輸入和本地傳播風(fēng)險顯著提升，病媒生物防制工作關(guān)系城市公共衛(wèi)生安全。根據(jù)《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進條例》要求，為推動本市病媒生物防制依法管理進程，督促指導(dǎo)各類單位、場所、社區(qū)和病媒生物防制服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任，市衛(wèi)生健康委印發(fā)這份《裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對未采取有效措施控制病媒生物密度、清除病媒生物孳生環(huán)境的相關(guān)單位，以及未按照國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展病媒生物預(yù)防控制活動的病媒生物防制服務(wù)機構(gòu)，分別就其違法行為細化了行政處罰的裁量權(quán)基準(zhǔn)，將于明年3月1日起正式施行。

這也意味著，垃圾堆物、容器積水蚊蟲孳生擔(dān)心“沒人管”的煩惱有了新招解決。上海這一新舉措，將推動病媒防控依法管理。

根據(jù)這份《裁量權(quán)基準(zhǔn)》，針對一般單位，明確了未清理生活垃圾與餐廚廢棄物等易孳生病媒生物的堆積雜物或衛(wèi)生死角、未清除各類容器積水或坑洼積水兩個違法行為情形；針對重點場所，增加了未指定專人負責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作、未按要求設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備兩個違法行為情形，且起罰金額高于一般單位。

對服務(wù)機構(gòu)，明確了未建立病媒生物預(yù)防控制服務(wù)質(zhì)量管理制度或機制、現(xiàn)場服務(wù)人員不具有病媒生物預(yù)防控制相關(guān)知識和技能、未按除以上要求以外的其他國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展活動等三個違法行為情形。

例如，某服務(wù)機構(gòu)承接了某街道日常病媒生物防制工作，在例行對服務(wù)機構(gòu)檢查時發(fā)現(xiàn)，服務(wù)機構(gòu)安排為街鎮(zhèn)提供現(xiàn)場服務(wù)人員無職業(yè)資質(zhì)證明，且無法提供相關(guān)培訓(xùn)證明。根據(jù)《裁量權(quán)基準(zhǔn)》，衛(wèi)生健康部門可責(zé)令限期改正，逾期不改正的可按照《裁量權(quán)基準(zhǔn)》進行處罰。

原標(biāo)題：《垃圾堆物、容器積水蚊蟲孳生沒人管？上海有新舉措了，推動病媒防控依法管理》

欄目主編：姜澎

本文作者：文匯報 唐聞佳