7萬億！山西“十四五”金融成績單出爐

“十四五”以來，全省金融系統緊扣“防風險、強監管、促高質量發展”工作主線，金融體制改革全面深化、重點領域風險有序化解、金融監管不斷增強，尤其是金融“五篇大文章”工作成效初顯、金融支持高質量發展更加有效，為全省“十四五”收官提供了有力金融支撐。

12月16日，在省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第二十一場新聞發布會上，省地方金融管理局局長張炯瑋介紹了“十四五”時期我省地方金融工作發展情況。

體制改革重塑，地方金融管理“體系”更優化

按照中央及省委統一部署，我省順利完成金融辦改革任務，央地協同金融管理體制進一步理順。建立了地方金融協調工作機制，定期開展金融運行分析會商研判，壓實各方責任，強化工作協同合力。同時，省屬金融企業黨組織關系實現統一歸口管理，夯實了地方金融黨建制度體系。

豐富金融業態，地方金融綜合實力“躍升”更明顯

“十四五”以來，我省金融業增加值平穩增長，2024年，全省金融業增加值實現1520.2億元，是2020年的1.26倍；全省社會融資存量規模突破7萬億元，是“十三五”末的1.47倍。各項存款、貸款余額分別為6.4萬億元、4.9萬億元，是“十三五”末的1.5倍、1.6倍。

原5家城商行合并新設山西銀行，原山西省農村信用社聯合社改革組建為山西農商聯合銀行，成為全國首批采取“省級機構參股縣級機構”改革的省份。“十四五”期間，引進全國性重點股份制銀行、壽險公司等在我省設立分支機構，全鏈條金融業態基本完備。

防范化解風險，地方金融發展“基礎”更穩固

“十四五”期間，全省金融系統統籌發展和安全，協調各方合力，防范化解重大金融風險，有力維護了地方金融安全穩定大局。通過強化風險排查、壓實各方責任、加大處置力度，推動省屬金融機構發起設立的高風險村鎮銀行全面“清零”，高風險農合機構數量壓降至個位數。

同時，推動建立健全防范和打擊非法金融活動工作機制，常態化開展普法宣傳教育和涉非線索排查，始終保持對非法金融活動的高壓嚴打態勢，牢牢守住老百姓的“錢袋子”。“十四五”期間，全省刑事立案打擊非法金融活動200起，形成有力震懾。案件數量從高峰時期2020年的138起下降至2025年的15起，非法金融活動大幅收斂。

提升監管效能，地方金融組織“毛細血管”作用發揮更充分

“十四五”以來，我省完善融資擔保公司、小額貸款公司、典當行等地方金融組織制度體系，從申請準入、變更備案到市場退出各環節、全流程實現制度化管理、程序化管控，持續打造健康“毛細血管微環境”。

全省政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革順利完成，形成“上連國家融資擔保基金，下通市級融資擔保機構”的運行體系。改革以來，全省政府性融資擔保機構始終堅守“支小支農”主責主業，在保余額達到917.52億元，是改革前的2.88倍，年化綜合費率連續4年低于1%，充分讓利中小微企業，幫助其降低融資成本。扎實開展非現場監測、現場檢查和監管評級，實現地方金融組織合規發展，“十四五”期間地方金融組織數量由952家，壓降到509家，實現減量提質。

服務實體經濟，金融活水“滴灌”更精準

“十四五”期間，我省引導信貸資金等各類金融資源加速流向轉型發展、擴大內需、科技創新、中小微企業等領域，穩步提升重點領域金融服務能力。

政銀企對接省市縣同步發力，組織763場對接活動，達成融資意向8000多億元，“山西省融資信用服務平臺（省級地方征信平臺）”賦能發展，為2.06萬戶企業獲得融資4319.53億元。截至三季度末，全省金融“五篇大文章”貸款、制造業中長期貸款、普惠小微貸款增速均高于同期全省平均水平。

“十四五”時期，我省主動提升基金投資效能，修訂《山西省政府投資基金管理辦法》，構建起“天使創投—產業基金—功能基金”的全周期、多領域基金矩陣，重點鼓勵支持高端裝備制造、生物醫藥、風電新能源、低空經濟、半導體等多個領域，累計投資248個項目、336億元，長期資本正成為山西改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業的重要支撐力量。加快拓寬直接融資渠道，資本市場建設邁出新步伐，重點支持上市公司用足用好資本市場工具、完善上市培育政策體系、強化上市后備梯隊建設、加強與各交易所的互聯互通、常態化開展上市后備企業培育服務、持續夯實資本市場“塔基”等工作，形成了上市后備企業梯度培育、上市公司擴量提質的良好態勢，助推我省資本市場高質量發展。

張炯瑋表示，“十四五”的五年征程，全省金融工作在改革中奮進、在創新中突破，交出了一份亮眼答卷。下一步全省金融系統將持續深化改革，讓金融活水更好滋潤實體經濟，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，為“十五五”良好開局貢獻金融力量。

山西經濟日報全媒體記者 姚凡