奇葩村規(guī)引熱議：外省通婚收費(fèi)、未婚同居罰款，越界治理當(dāng)休矣

近日，云南臨滄一村莊的一紙告示在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)軒然大波，諸多離譜條款被網(wǎng)友吐槽“刷新三觀”。這份由村小組自行制定的告示明確規(guī)定，外省結(jié)婚需繳納1500元費(fèi)用；從結(jié)婚到生孩子不足月，罰款3000元；未婚先孕罰款3000元；未婚住在一起每年需繳納500元。條條框框不僅與現(xiàn)代文明社會的治理理念背道而馳，更涉嫌侵犯村民的合法權(quán)益。

事件發(fā)酵后，涉事村莊所屬的孟定鎮(zhèn)政府工作人員迅速回應(yīng)，稱該告示內(nèi)容“很奇怪”，系村小組擅自決定，并未向鎮(zhèn)政府報(bào)備審批，目前已被責(zé)令撤下。同時，工作人員強(qiáng)調(diào)，當(dāng)?shù)夭]有禁止與外省或外族通婚的相關(guān)規(guī)定，這也從側(cè)面印證了這份村規(guī)的“師出無名”。

在國家大力鼓勵結(jié)婚生子、積極優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的大背景下，這份村規(guī)的出現(xiàn)顯得格格不入。一邊是國家出臺婚假延長、生育補(bǔ)貼、育兒假等一系列利好政策，為適婚適育人群減負(fù)松綁；另一邊卻是村莊自設(shè)門檻，用罰款、收費(fèi)等強(qiáng)硬手段干預(yù)村民的婚戀生育自由，這種反向操作難免讓人質(zhì)疑其制定初衷。

究竟是為了所謂的“凈化村風(fēng)”，還是暗藏“斂財(cái)”的私心？從條款內(nèi)容來看，這份村規(guī)更像是權(quán)力越界的產(chǎn)物。婚姻自由是我國法律賦予公民的基本權(quán)利，《民法典》明確規(guī)定，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。無論是對外省通婚設(shè)置收費(fèi)門檻，還是對未婚先孕、未婚同居動輒罰款，都是對公民合法權(quán)益的粗暴干涉，嚴(yán)重違背了法律精神。

而從治理邏輯而言，村規(guī)民約的制定本應(yīng)立足公共利益，經(jīng)過村民代表大會充分討論、民主協(xié)商，同時不得與國家法律法規(guī)相抵觸。但涉事村莊的這份告示，既沒有履行民主程序，也沒有向上級部門報(bào)備，完全是少數(shù)人拍腦袋的決定。這種脫離監(jiān)管、肆意妄為的“土政策”，不僅無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范村風(fēng)的目的，反而會激化矛盾，損害基層治理的公信力。

近年來，類似的奇葩村規(guī)并非個例，有的禁止村民辦酒席，有的限制女性繼承財(cái)產(chǎn)，有的對返鄉(xiāng)人員設(shè)置層層關(guān)卡。這些看似為了“管理村莊”的舉措，實(shí)則暴露出部分基層組織治理能力的欠缺。治理村莊，靠的不是簡單粗暴的罰款收費(fèi)，而是以法治為基礎(chǔ)，以民意為準(zhǔn)繩，用科學(xué)合理的方式引導(dǎo)村民形成文明風(fēng)尚。

村規(guī)民約是基層治理的重要載體，但載體必須守規(guī)矩、不越界。此次云南臨滄的奇葩村規(guī)事件，應(yīng)當(dāng)成為基層治理的一面鏡子，警醒各地基層組織：在制定村規(guī)民約時，必須繃緊法治這根弦，摒棄“權(quán)力任性”，多傾聽村民心聲，多遵循法律準(zhǔn)則，如此才能讓村規(guī)民約真正成為促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的“助推器”，而非引發(fā)爭議的“導(dǎo)火索”。唯有如此，基層治理才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村振興才能真正落到實(shí)處。