荷蘭財長拍板禁令，車企生產線停擺，中國封測成命門

2025年9月，荷蘭政府突然采取行動，財長卡雷曼斯提出要接管安世半導體在荷蘭的資產，他們擔心技術會流向中國，想要實現脫鉤，卡雷曼斯認為這一招能夠精準限制中國企業的發展，但事情并沒有按照他的預期進行。

安世半導體的芯片封裝測試主要在東莞完成，全球七成車規芯片需要經過這里才能制成成品，歐洲的大型車企例如大眾、寶馬和奔馳都使用這些芯片，中國一旦限制出口，五天內它們的生產線就會全部停止，問題不在于缺少設計，而是缺少最后一道工序也就是封裝測試。

中方采取行動時，荷蘭議會方面完全不知情，直到10月14日才收到正式通知，這比中方宣布反制措施晚了整整十天，議員們當場情緒激動，紛紛質問卡雷曼斯為何隱瞞實情，他只好承認自己判斷有誤，并暫停了相關接管計劃，同時解釋說中方允許部分庫存繼續出口。

卡雷曼斯只想著控制技術不要流出去，卻沒想到做好的芯片也能拿來當武器用，他腦子里還是過去那種想法，覺得制裁就是不讓技術傳開，但他沒注意到中國在生產方面確實有很強的掌控能力，東莞這地方不但人多，設備也先進，產品合格率很高，還能很快完成訂單要求，全球超過四成的封裝測試產能都在這里，不是隨便換個地方就能代替的。

歐洲議員們生氣的是他們被瞞著，更討厭這種關起門來做決定的方式，明明是國家大事，卻繞過議會自己定調子，這顯示荷蘭內部溝通有問題，外交決策和國內政治脫了節，大家開始懷疑有人故意不讓他們知道，是擔心反對的聲音太大。

歐洲的汽車制造商早就離不開東莞這個地方，每年從這里拿走七十億個芯片，這些芯片直接關系到歐盟地區八成的汽車產量和一千四百萬人的工作機會，荷蘭出臺這個禁令等于是自己傷害自己的利益，美國選擇的時間點也很湊巧，正好跟限制對華芯片出口同步進行，雖然卡雷曼斯嘴上說沒有協調過這件事，但很多人不相信這種說法，地緣政治博弈中很少會出現純粹的巧合。

后來大眾汽車就把一些訂單轉給了中國其他的封測廠，寶馬也開始建自己的測試中心，歐洲車企開始想辦法減少對安世的依賴，避免再被卡脖子，到2025年底，整個汽車行業因為這件事損失了超過五十億歐元，錢只是一部分問題，信任的破裂才是更大的麻煩。

中荷官方現在不怎么交流，企業之間卻悄悄建起備用供應鏈，以后再想搞精準打擊，就得先算算成本，中國在成熟制程的封測、封裝材料、測試設備方面，早就不是簡單組裝，西方政客還以為中國只做低端制造，其實是他們自己沒跟上變化。

全球有七成汽車芯片的封裝工作都在亞洲完成，中國在其中占了超過四成的比例，東莞那邊的產業群，能夠做到以小時為單位快速響應，產品沒有缺陷，產能達到上千萬件，歐洲那邊根本找不到可以替代的方案，有人提出的所謂“去中國化”，不是技術上做不到，而是觀念還沒跟上，他們總把制造環節看作是價值低的部分，結果一碰到問題就覺得難受。

經過這件事，大家都看清楚了，芯片領域的競爭不再取決于設計能力有多強，而是要看哪家的生產線更穩定、哪家的工廠能夠持續運轉，中國在制造環節的影響力早已不是依靠廉價勞動力維持的，卡雷曼斯提出的“去風險”思路，在現實面前已經徹底失敗了。