時間是常量，也是奮進者的變量。蘇州硬核交卷，再赴新程！

時間是常量，也是奮進者的變量。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。

回顧過去五年，蘇州始終與國家發展、江蘇發展同頻共振，創造出不平凡的發展成就。

“十四五”前四年，蘇州全市地區生產總值年均增長5.4%，2024年躍升至2.67萬億元，穩居全國城市第六位，消費、投資、進出口均保持韌勁。民生福祉持續增進，城市定位躍升為“東部地區重要中心城市”。蘇州工業園區實現國家級經濟技術開發區綜合考評“九連冠”，昆山連續21年位居全國百強縣（市）榜首。

關鍵詞①：創新不止

創新是決勝未來的“關鍵變量”和“最大增量”。

蘇州始終堅持創新在現代化建設全局中的核心位置，“十四五”期間，創新驅動發展取得豐碩成果。

錨定產業創新，推動產業體系全面升級——

當下，蘇州各地正掀起一股AI時代下OPC（One Person Company，一人公司）創業熱潮。這股聚焦于人工智能與個體創新深度融合的創新浪潮，正是蘇州推動新興產業發展的生動投射。

隨著新一輪科技革命和產業變革的蓬勃發展，蘇州堅持以新型工業化為主線，深入實施“蘇州智造”強基提質行動，“1030”產業體系和服務業“1840”體系加快完善，全球領先的“智造之城”加速崛起。

制造業競爭優勢持續增強。2024年，蘇州規模以上工業總產值躍升至4.7萬億元，位居全國第二。作為全國制造業強市，形成電子信息、高端裝備、新材料3個萬億級產業，11個千億級產業，獲批6個國家級先進制造業集群、4個國家級中小企業特色產業集群和1個國家級戰略性新興產業集群。

現代服務業發展質效并進。2024年，蘇州生產性服務業占服務業增加值比重達55.7%；獲批開展服務業擴大開放綜合試點，列入生產服務型國家物流樞紐、國家綜合型現代流通戰略支點城市、國家貨運樞紐補鏈強鏈支持城市。

實數融合深入推進。蘇州獲批建設全國首個人工智能賦能新型工業化先導區、國家新一代人工智能創新發展試驗區，入選全國首批制造業新型技術改造試點城市，獲評首批國家中小企業數字化轉型試點城市；入選國家級5G工廠名錄81個，入選全球“燈塔工廠”7家。

加大科技創新，深化產學研融合——

產業創新離不開科技創新，科技創新是產業創新的引擎。“十四五”期間，蘇州科技創新“硬實力”持續提升。

2024年，蘇州研發經費支出占GDP比重4.19%，較“十三五”末提升0.41個百分點，規上工業企業研發機構覆蓋率突破80%；蘇州實驗室獲批建設，累計獲批建設國家技術創新中心2家，牽頭全國重點實驗室實現零的突破，獲批建設國家制造業創新中心1家。

推動產業創新和科技創新深度融合，關鍵在于推動研發成果的轉化。這五年來，蘇州科技成果轉化體系加快建設。

2021年全國首個先進技術成果區域轉化中心落地蘇州；2024年成為全國首個高校區域技術轉移轉化中心核心承載區；在荷蘭、德國等國家建設海外離岸創新中心26家。

加快制度創新，營造良好的創新環境——

科技創新和產業創新，離不開創新環境的滋潤。這五年來，蘇州制度創新成果持續涌現，蘇州自貿片區累計形成全國全省首創及領先制度創新成果240余項，長三角生態綠色一體化發展示范區累計形成制度創新成果154項，其中57項已面向全國復制推廣。在重點領域改革上，“拿地即開工”“數據得地”“工業上樓”等加快推進。

優化營商環境，“蘇州最舒心”營商環境品牌效應凸顯；企業服務中心實現市、縣級市（區）、鎮（街道）三級全覆蓋；蘇州連續5年入選全國“營商環境最佳口碑城市”，連續6年獲評全省民營企業心目中“最優營商環境設區市”，連續13年獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

關鍵詞②：協同開放

蘇州地理位置優越，東鄰上海，南接浙江，西抱太湖，北依長江，地處長三角核心地帶。

2023年，蘇州地鐵11號線開通運營，成為國內首條與上海軌道交通線網對接的線路，如今，這條被稱作“長三角一體化基礎設施互聯互通的示范工程”的線路，早已從“交通線”蛻變為“生活帶”“經濟帶”“融合帶”。

“十四五”期間，蘇州深入落實長三角一體化、長江經濟帶高質量發展等重大戰略，縱深推進區域一體化發展。

滬蘇（州）同城化發展持續深化——

2020年底，蘇州“十四五”規劃建議提出“深度融入長三角一體化，全面推進滬蘇同城化發展”。

五年來，國家層面出臺支持上海和蘇州深化一體化發展措施，推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設；蘇州北站國家級綜合樞紐啟動建設；嘉昆太協同創新核心圈加快構建；上海機場—蘇州工業園區前置貨站建成運營；蘇州城市航站樓成功申請國際航空三字代碼。

長三角生態綠色一體化發展示范區示范效應不斷增強——

吳江區緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，積極融入示范區“一張藍圖管全域”“一個主體管開發”的跨省域規劃管理體系，實行生態環境“三統一”制度改革。此外，蘇州南站、水鄉客廳等標志性工程建成投用。

南北掛鉤工作和對口支援協作合作力度加大——

蘇宿工業園區在全省南北共建園區考核中榮膺“十四連冠”。蘇州推進西藏林周格桑塘現代農牧產業示范園等共建園區建設，助力對口地區產業特色發展、鏈式發展、集聚發展，擴大吸納就業規模。

設施互聯互通有序實施——

通蘇嘉甬鐵路順利開工，滬寧沿江高鐵、滬蘇湖鐵路全面通車，“豐”字形高鐵網絡基本成型，張靖皋、海太過江通道加快建設，多條跨區域“斷頭路”相繼打通。

蘇州持續擴大高水平對外開放，不斷實行更加積極主動的開放戰略，參與國際經濟合作。

“十四五”期間，蘇州工業園區開啟深化新一輪開放創新綜合試驗；太倉中德合作德企總數突破550家；中荷（蘇州）產業合作創新園入選省級國際合作園區；蘇州積極參與“一帶一路”建設，中歐班列等國際鐵路貨運班列平臺構建形成。

關鍵詞③：綠色發展

綠色是美好生活的底色，是永續發展的必要條件，這五年來，蘇州持續推進生態環境保護，積極推進經濟社會發展全面綠色轉型。

看藍天，2024年，蘇州市區PM2.5濃度29微克/立方米，較“十三五”末下降12.12%。

觀碧水，蘇州扎實開展長江大保護，長江干流蘇州段水質穩定達到Ⅱ類，主要通江河道水質全部達到或優于Ⅲ類。

察凈土，蘇州在全省率先建設土壤和地下水監管信息平臺，發布全省首部地方性《土壤環境背景值》推薦標準，土壤環境質量總體穩定。

天堂之美在于太湖美，2338平方公里的太湖水域70%以上在蘇州，保護太湖，蘇州重任在肩。

在太湖綜合治理方面，蘇州持續推進沿太湖圩區退圩還湖、生態清淤等工程，積極開展太湖生態島建設，生態產品價值實現制度框架體系基本形成。太湖水質達到Ⅲ類，連續18年高水平實現安全度夏，達到國家良好湖泊要求。

蘇州還有效實施生態保護與修復，自然保護地體系更加健全，自然保護地整合優化、勘界立標持續推進，“一山一策”“一湖一策”“一島一策”啟動實施。蘇州特色“公園城市”建設三年行動碩果累累，獲得“國際濕地城市”認證。

綠色，同樣流淌在產業的脈搏中，蘇州產業生態化發展穩步推進。“十四五”以來，蘇州累計新增國家級綠色工廠48家、綠色工業園區5家；省級綠色工廠514家；市級綠色工廠638家。

關鍵詞④：改善民生

城市的發展，關鍵在于人的發展。蘇州始終踐行以人民為中心的發展思想，將保障和改善民生作為高質量發展的出發點和落腳點，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

“十四五”期間，富民增收成效顯著。2024年，全市常住居民人均可支配收入達77524元，位居全省第一，城鄉居民人均可支配收入比持續縮小至1.77:1。蘇州率先在全省開展全口徑低收入人口認定，城鄉低保標準位居全省第一。

讓孩童在蘇州茁壯成長——

五年來，蘇州提前實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個，兒童綜合保障水平居全省前列，蘇州、昆山先后入選建設國家兒童友好城市名單。中小學新建、改擴建工作有序推進。

讓年輕人在蘇州實現夢想——

全國高校畢業生就業研究院（基地）落地蘇州，蘇州連續5年獲評全國“最佳促進就業城市”，截至2025年6月底，“十四五”累計實現城鎮新增就業129.88萬人，為奮斗者鋪就了寬廣的舞臺。

不僅是就業，深造與成才的通道同樣開闊。40所高校在蘇州設立51家研究院或高等教育研究院。南京大學蘇州校區實現招生，C9高校全部在蘇州布局。依托千億級主導產業，蘇州已建成18個市域產教聯合體。太倉中德智能制造產教聯合體獲批2024年國家市域產教聯合體。

讓老年人在蘇州安享晚年——

城鄉居民基本養老保險參保繳費率提升至95%以上，養老服務功能實現全覆蓋。新建蘇州市立醫院太湖總院、瑞金醫院太倉分院等三甲醫院，截至2025年6月，全市三級醫院36家，較“十三五”末增加11家，讓“病有所醫”更有底氣。

站在新的歷史起點

蘇州將以飽滿的熱情

和昂揚的姿態

整裝再出發

砥礪赴新程

“十五五”的藍圖即將展開

時代的機遇與城市的愿景

在此交匯

每一個拼搏的你、奮斗的我

都是蘇州故事執筆人

也是未來征程同行者

我們與蘇州

共赴下一程山海

來源：蘇州新聞