從“專精特新第一城”到“中國硅谷”，這座城市憑什么位居全球創新前列？

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近日，中國專精特新“小巨人”企業版圖迎來歷史性“大洗牌”——工信部公示的全國第七批專精特新“小巨人”企業名單中，深圳以347家的新增數量位居全國城市首位，有效期內“小巨人”企業總量一舉突破1333家。這一數字不僅歷史性超越北京（1210家）和上海（1032家），讓深圳正式加冕“中國專精特新第一城”，更暗藏驚人的經濟分量：按深圳已上市“小巨人”企業71億元的平均市值估算，1333家企業總市值已逼近10萬億大關，相當于深圳2024年GDP的1.5倍，成為撐起城市經濟韌性的“核心骨架”。

數據來源：深圳市政府

更值得關注的是，就在這場“登頂戰”前夕，《人民日報》已將深圳喻為“中國硅谷”和“南方科技中心”，稱其“集中了中國‘十五五’規劃建議中的許多重點發力的先進產業，是中國式現代化成就的象征”。從邊陲小鎮到“專精特新第一城”，再到比肩硅谷的創新高地，深圳的崛起絕非偶然。其背后，是一套貫穿“科技創新—產業融合—生態賦能”的系統性打法，更是中國城市探索高質量發展的鮮活范本。

下圖：今年11月3日，《人民日報》頭版中對深圳有了全新的定義。深圳被譽為中國“硅谷”和“南方科技中心”（圖源：察理思特）

一、科創驅動：以“研發壓強”鑄就技術“高地”，破解“卡脖子”難題

深圳的“專精特新”底氣，首先源于其扎根產業的科技創新實力。與傳統城市依賴高校科研轉化不同，深圳的創新基因深植于市場一線，以“問題導向”推動技術突破，最終形成“研發投入—專利產出—產業應用”的閉環。

從數據來看，深圳“小巨人”企業的創新密度堪稱全國標桿：平均研發強度高達7.63%，年均研發經費3339.19萬元，遠高于全國“專精特新”企業平均水平；每家企業平均申請專利152件、PCT國際專利近6.5件，是國家平均水平的3.8倍；近30%的企業主導或參與國際、國家或行業標準制定，在細分領域掌握“話語權”。以激光顯示領域的光峰科技為例，其深耕激光顯示技術多年，不僅在產業鏈關鍵環節扮演核心角色，更參與制定多項行業標準，讓中國激光顯示技術在全球競爭中占據主動。

這種“創新密度”的形成，離不開深圳對“硬科技”的長期堅守。早在2000年，當國內還盛行“山寨文化”時，深圳就率先喊出“建設自主創新城市”的口號，重點支持華為、比亞迪等企業加大研發投入——這一布局比全國多數城市領先十多年，也為后來“小巨人”企業的涌現埋下伏筆。2025年發布的《全球城市產業創新指數報告》顯示，深圳在產業創新環境、投入、產出、績效四大維度綜合評估中排名全球第二，超過舊金山、北京等傳統創新高地；其ICT產品出口占比全球第一（41.3%），勞動力年齡人口占比全球第一（79.53%），為科技創新提供了“人才+市場”的雙重支撐。

圖源：制造邏輯

更關鍵的是，深圳的創新不局限于單點突破，而是瞄準產業鏈“卡脖子”環節集中發力。在半導體與集成電路領域，深圳已聚集727家企業，2024年產業營收達2839.6億元，增長32.9%，培育出中芯深圳、新凱來等一批“硬核”企業——其中新凱來在2025年Semicon China展會上發布31款半導體設備，涵蓋刻蝕、沉積、量測等領域，部分設備打破國際壟斷并進入中芯國際產線驗證；在人形機器人賽道，深圳構建了從上游核心部件（兆威機電的微型驅動系統、速騰聚創的激光雷達）到中游整機制造（優必選、樂聚），再到下游應用（比亞迪智能工廠）的全產業鏈，其中匯川技術的伺服系統已可與西門子、三菱等國際巨頭同臺競技，成為小米汽車在紐北賽道刷新紀錄的“核心動力”。

圖源：前瞻產業研究院

二、產創融合：“20+8”集群+“鏈主協同”，織就產業“熱帶雨林”

如果說科技創新是深圳的“內核”，那么“科技創新與產業創新的深度融合”就是其崛起的“加速器”。深圳的核心打法，是通過“20+8”產業集群戰略搭建“導航圖”，再以“鏈長制”+“鏈主制”激活協同網絡，讓“小巨人”企業在產業鏈中精準卡位、快速成長。

“20+8”產業集群戰略堪稱深圳培育“專精特新”的“頂層設計”。這一戰略聚焦網絡與通信、半導體與集成電路、智能機器人等20個戰略性新興產業，以及合成生物、腦科學等8個未來產業，為中小企業提供了清晰的賽道指引——初創企業無需在“紅海”中盲目試錯，只需在智能傳感器、工業母機等細分領域找準生態位，就能接入城市級的產業資源。例如，寶安區聚焦智能制造，單批入選第七批“小巨人”的企業就達102家，成為全國首個單批“小巨人”破百的行政區；南山區主攻芯片設計和EDA工具，聚集了84家第七批“小巨人”企業，與華為、騰訊等龍頭形成“創新共同體”；坪山區則布局晶圓制造，為半導體產業鏈補上“制造環節”短板。

圖源：網絡

而“鏈長制”與“鏈主制”的協同，更是讓產業集群從“物理聚集”升級為“化學反應”。政府（鏈長）搭臺制定規則，龍頭企業（鏈主）牽頭整合資源，促進大中小企業深度對接。2024年，深圳僅通過“鏈主企業+配套企業”模式，就促成專精特新企業與行業龍頭簽訂超500項技術合作協議：華為開放供應鏈資源，帶動閃極科技等智能硬件企業進入全球市場——閃極科技的“閃盤Pro”產品正是借助這一網絡，在海外眾籌平臺突破預定目標；比亞迪則將智能工廠作為人形機器人的“試驗場”，為優必選、逐際動力等“小巨人”企業提供應用場景，加速技術迭代。

這種“上下樓就是上下游，左右鄰就是產業鏈”的生態，讓深圳在新興賽道上形成“爆發力”。以消費級3D打印領域為例，拓竹科技僅用5年就做到全球市場第一，把工業級技術“裝進”桌面級機身，拉開桌面3D打印革命的序幕；AR領域的雷鳥創新更堪稱“黑馬”，從成立到入選“小巨人”僅用4年，不僅擁有核心光學方案全鏈路自研能力，更拿下全球AR市場35%的份額，成為中國智造“出海”的標桿。正如中國（深圳）綜合開發研究院余凌曲所言：“深圳信息技術、新能源等重點產業的上下游產業鏈配套完善，為中小企業市場開拓、聯合創新、做大做強提供了有力支撐。”

下圖：2025年Q3，雷鳥創新以24%的全球市場份額，連續兩個季度蟬聯全球AR智能眼鏡市場第一，同時穩居中國大陸市場銷量榜首，實現“全球+國內”雙冠加冕（圖源：ARVR星球）

三、生態賦能：資本“輸血”+政策“護航”，跨越創新“死亡谷”

硬科技企業的成長，往往要跨越從“實驗室”到“生產線”的“死亡谷”——早期研發投入大、盈利周期長，市場化資本不敢投、不愿投。深圳的破局之道，是構建“耐心資本+政策服務”的雙重保障，為“小巨人”企業撐起“保護傘”。

在資本層面，深圳開創性地提出“耐心資本+大膽資本”理念，不以單一項目短期盈虧論英雄，鼓勵機構“投早、投小、投長期、投硬科技”。其核心力量是深創投、深投控、深圳市資本運營集團、鯤鵬資本四大股權投資平臺，通過市場化運作成為“小巨人”的“孵化器”：在前四批國家級“小巨人”企業中，僅深創投就投資了198家，深投控旗下深高新投投資了46家。這些資本的特點是“早期介入”——深創投投資的企業中，26%處于初創期、57%處于成長期，在企業最需要資金的時候“雪中送炭”。例如，半導體領域的颶芯科技、昆高新芯，人形機器人關節企業等近百個“卡脖子”項目，都曾獲得深圳國資的早期投資，最終成長為產業鏈關鍵力量。

政策服務則聚焦企業全生命周期需求，打造“精準識別—梯度培育—生態賦能”的全鏈條體系。2025年3月，深圳印發《深圳市有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業行動計劃（2025—2027年）》，明確為“專精特新”企業提供定制化支持：對首次認定的國家級“小巨人”給予50萬元獎勵，上市“小巨人”最高補貼300萬元，且資金采取“免申即享”方式撥付，企業無需繁瑣申報；鼓勵各區建設專精特新產業園，如深圳寶龍專精特新產業園、南山智園等，為企業提供高品質產業用房，解決“用地難”問題；依托“深i企”平臺設立專精特新服務專區，實現企業訴求“一鍵提、政府統一辦”，2024年累計解決企業難題超2萬件。

更具深圳特色的是“場景開放”——把整座城市作為新技術的“試驗場”。早在2018年，深圳就在人才公園開辟無人機測試空域，為大疆等企業提供試飛場景；如今，從智慧城市、公共交通的公共采購，到低空經濟、智能網聯汽車的應用試點，深圳已累計發布近200個“城市+人工智能”應用場景，讓企業從“實驗室”快速走向“市場”。雷鳥創新的AR眼鏡、普渡的送餐機器人、云鯨智能的掃地機器人，都是在深圳的場景中迭代成熟，最終走向全球市場。

下圖：2024年，飛行汽車首次飛越深圳CBD（圖源：正解局）

四、未來展望：從“第一城”到“樣板間”，激發中國城市創新活力

正如深圳某“小巨人”企業創始人所言：“在深圳，你不需要擔心‘創新沒人管’，因為政府會搭臺，資本會鋪路，產業鏈會托底——你要做的，只是把技術做到極致。”這種“讓創新者無后顧之憂”的生態，或許就是深圳從“專精特新第一城”走向“中國硅谷”的核心密碼。

深圳登頂“專精特新第一城”，并非終點，而是中國城市探索高質量發展的新起點。這座城市的實踐證明：創新不必依賴百年高校，也不必靠“補貼競賽”，只要找準“科技創新—產業融合—生態賦能”的邏輯，就能培育出扎根本土、面向全球的“小巨人”企業。

從產業韌性來看，1333家“小巨人”企業如同1333顆“鉚釘”，嵌入半導體、機器人、新能源等產業鏈關鍵環節，讓深圳擁有強大的“防斷鏈”自愈能力。未來，隨著這些企業從“專精特新”向“單項冠軍”“鏈主企業”躍升，深圳經濟將從“巨頭引領”轉向“梯隊共進”，形成更具抗風險能力的產業生態。

從全國意義來看，深圳的“系統打法”已具備借鑒性。其“梯度培育”模式（創新型中小企業—專精特新中小企業—“小巨人”企業）、“金融支持”體系（天使基金—創投基金—產業基金）、“生態協同”機制（鏈長+鏈主），為其他城市提供了清晰的“操作手冊”。期待未來有更多城市以深圳為鏡，跳出“規模競爭”的老路，深耕科技創新與產業融合，培育出更多具有國際競爭力的創新城區。

原創作者：上海產業轉型發展研究院常務副院長

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

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書名：《城市更新：上海的實踐與創新》

定價：168.00元

書號：ISBN 978-7-5765-1676-0

出版：同濟大學出版社

出版時間：2025年7月

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