“瘦身”美軍司令部，重點(diǎn)聚焦西半球，美媒披露美軍或面臨“重大整合”

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 李勇】美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站15日刊登獨(dú)家報(bào)道稱，知情人士透露，美國(guó)國(guó)防部高級(jí)官員正在制訂一項(xiàng)計(jì)劃，將美軍作戰(zhàn)司令部的數(shù)量從11個(gè)削減至8個(gè)，并調(diào)整高級(jí)將領(lǐng)之間的權(quán)力平衡。這是國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思推動(dòng)的一項(xiàng)針對(duì)美軍的重大整合舉措。如果該計(jì)劃被采納，將給美軍高層權(quán)力結(jié)構(gòu)“帶來(lái)一些數(shù)十年來(lái)最重大的變化”。報(bào)道認(rèn)為，這一計(jì)劃和美國(guó)政府的其他政策相呼應(yīng)——將資源從中東和歐洲轉(zhuǎn)移，優(yōu)先聚焦擴(kuò)大美國(guó)在西半球的軍事行動(dòng)。有美國(guó)分析人士擔(dān)憂，如果改革方案實(shí)施，美軍應(yīng)對(duì)世界各地不同態(tài)勢(shì)與威脅的能力將被削弱。一名中國(guó)學(xué)者告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，全球安全格局也可能因此受到?jīng)_擊。

今年9月底，美防長(zhǎng)赫格塞思在弗吉尼亞州一處軍事基地召集數(shù)百名美軍將領(lǐng)舉行會(huì)議。（IC photo）

美媒：從11個(gè)削減至8個(gè)

《華盛頓郵報(bào)》引述5名消息人士的話稱，這項(xiàng)計(jì)劃將削弱美軍中央司令部（負(fù)責(zé)中東地區(qū)美軍行動(dòng)——編者注）、歐洲司令部和非洲司令部的地位，將它們置于一個(gè)新成立的“美國(guó)國(guó)際司令部”的管理之下。

此外，該計(jì)劃要求將南方司令部和北方司令部重新整合到一個(gè)名為“美國(guó)美洲司令部”的新機(jī)構(gòu)之下。北方司令部負(fù)責(zé)美國(guó)本土防御以及與加拿大和墨西哥的合作，南方司令部的管轄范圍為中美洲、南美洲、加勒比海地區(qū)。這一構(gòu)想曾在今年早些時(shí)候被美媒披露過(guò)。

“整體來(lái)看，美軍作戰(zhàn)司令部的數(shù)量將從11個(gè)削減到8個(gè)，直接向赫格塞思匯報(bào)的四星上將和海軍上將人數(shù)也將相應(yīng)減少。”《華盛頓郵報(bào)》稱，保留下來(lái)的司令部包括印太司令部、網(wǎng)絡(luò)司令部、特種作戰(zhàn)司令部、太空司令部、戰(zhàn)略司令部和運(yùn)輸司令部。

熟悉情況的人士對(duì)《華盛頓郵報(bào)》表示，五角大樓的上述改革計(jì)劃與白宮本月發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告內(nèi)容相一致。該報(bào)告稱，“美國(guó)像阿特拉斯（古希臘神話中支撐蒼穹的神）一樣支撐整個(gè)世界秩序的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”。

溝通缺失引發(fā)部分國(guó)會(huì)議員不滿

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)計(jì)劃在美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席凱恩的監(jiān)督下制訂，預(yù)計(jì)將在本周提交給赫格塞思。一名熟悉討論情況的美國(guó)高級(jí)國(guó)防官員稱，這一改革方案源于赫格塞思今年春天提出的有關(guān)改進(jìn)部隊(duì)指揮與控制方式的要求，過(guò)去幾個(gè)月，赫格塞思一直就此與凱恩保持溝通。

外交學(xué)院教授李海東16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次五角大樓改革的核心目標(biāo)是對(duì)美軍“瘦身”，將有限的資源從龐雜的機(jī)構(gòu)及其事務(wù)中抽離出來(lái)，集中投向美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告所界定的重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵議題。

美軍的任何調(diào)整都需要得到赫格塞思和總統(tǒng)特朗普的批準(zhǔn)。據(jù)報(bào)道，赫格塞思團(tuán)隊(duì)目前尚未就此事作出明確回應(yīng)，其在一份聲明中表示，不會(huì)就“傳聞中的內(nèi)部討論”或“尚未作出決定的事項(xiàng)”發(fā)表評(píng)論。兩名知情人士透露，五角大樓幾乎未向國(guó)會(huì)披露任何細(xì)節(jié)，這種溝通缺失已引起美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院軍事委員會(huì)成員的不滿。國(guó)會(huì)議員已要求五角大樓提交一份詳細(xì)的藍(lán)圖，具體說(shuō)明此次改革可能產(chǎn)生的成本以及對(duì)美國(guó)與盟友關(guān)系產(chǎn)生的影響。

《華盛頓郵報(bào)》稱，上述方案是美高級(jí)軍事官員認(rèn)可的首選計(jì)劃。除此之外，五角大樓評(píng)估過(guò)20多種方案。知情人士稱，凱恩預(yù)計(jì)將向赫格塞思提交至少另外兩種“行動(dòng)方案”。

專家：可能沖擊全球安全格局

五角大樓的改革方案引發(fā)部分人士的擔(dān)憂。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)的哈格爾認(rèn)為，全球不同地區(qū)在態(tài)勢(shì)、需求和安全威脅方面存在巨大差異。“世界并沒有變得更簡(jiǎn)單，”他在一次采訪中說(shuō)，“你需要有能力在問(wèn)題變成大問(wèn)題之前加以應(yīng)對(duì)的司令部，而當(dāng)你過(guò)度統(tǒng)一或整合時(shí)，我認(rèn)為這種能力會(huì)被削弱。”在《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站這篇報(bào)道的評(píng)論區(qū)，不少美國(guó)網(wǎng)民也提出疑慮：軍隊(duì)內(nèi)部制衡機(jī)制是否會(huì)被削弱？

李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，值得注意的是，如果美軍實(shí)施媒體披露的調(diào)整計(jì)劃，將對(duì)全球安全格局產(chǎn)生沖擊，它可能促使越來(lái)越多國(guó)家尤其是美國(guó)盟友，在防務(wù)政策上走向更強(qiáng)的自主化和民族化道路，進(jìn)而推動(dòng)既有國(guó)際安全秩序重構(gòu)。其結(jié)果之一可能是全球范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素上升。