美國同意提供安全保障，歐洲多方歡迎“重大進展”，美烏“和平計劃”將提交俄方

來源：環球時報

【環球時報駐美國特約記者 李準 環球時報特約記者 柳玉鵬】美國與烏克蘭在德國柏林舉行的俄烏沖突和平計劃談判日前取得“重大進展”。經過連續兩天的談判，《紐約時報》12月15日援引美國官員的說法報道稱，美國、烏克蘭和歐洲已就基輔的安全保障問題達成共識，相關條款參照北約成員國安全保障標準制定，各方正據此推動制定一份既能遏制未來潛在侵略行為、又能兼顧俄羅斯訴求的和平方案。美國“政治新聞網”稱，美方擬向烏方提供的安全保障，是特朗普政府向烏克蘭作出的“力度最大、表述最明確的安全承諾”，但其中暗含一項最后通牒：如果烏克蘭不立即接受，后續方案將不再如此慷慨。德國總理默茨15日晚些時候在社交媒體X上稱，自這場戰爭爆發以來，停火如今首次具備了實現的可能性。不過，俄烏雙方在領土問題上仍未有絲毫愿意妥協的跡象。烏克蘭總統澤連斯基透露，“和平計劃”的文件最快將在16日敲定并提交給俄方，美方在本周末前會將俄方的回應告知基輔。用美媒的話來說，“盡管會談被描述得十分樂觀，但仍有充分的理由保持謹慎”。

美烏柏林談判在對烏提供安全保障議題上取得進展，多名歐洲領導人對此表示歡迎。圖為烏克蘭總統澤連斯基與歐洲領導人及美方談判代表15日在德國聯邦總理府合影。（視覺中國）

“開啟真正和平進程的機遇”

烏克蘭總統澤連斯基與美國總統特使威特科夫、特朗普總統的女婿庫什納以及烏美兩國代表團12月14日抵達柏林，雙方舉行了兩天的會談。據《紐約時報》報道，美方官員15日向媒體透露，圍繞這項包含20點內容的“和平計劃”草案，各方已就90%的分歧點達成共識或大幅縮小立場差距。這兩日的會談據稱主要圍繞安全保障問題展開，官員們承認，在當前戰事較為激烈的頓巴斯地區，俄烏兩國新邊界的劃定問題尚未得到解決。俄烏邊界劃定這一核心議題，仍需等待兩國領導人協商敲定。

特朗普15日晚些時候表示，他已與澤連斯基及多名歐洲領導人通電話，同時也稱自己和普京通過電話，但并未透露通話時間。他在白宮表示：“我認為我們現在比以往任何時候都更接近達成協議，接下來就看我們能促成什么樣的結果了。”

此次柏林會談取得的進展得到了歐洲方面的肯定。《紐約時報》稱，此前歐洲官員對特朗普是否愿意在烏克蘭安全問題上發揮核心作用持懷疑態度，經過此次會談，他們的看法發生了積極轉變。德國總理默茨15日稱：“近幾日，我們見證了強勁的外交勢頭，這或許是自2022年2月24日這場戰爭爆發以來最顯著的一次。現在我們迎來了為烏克蘭開啟真正和平進程的機遇。”

15日晚間，歐洲多國和歐盟領導人發表聲明，對特朗普推動烏克蘭和平進程取得“重大進展”表示歡迎。該聲明稱，美國和歐盟領導人承諾攜手為烏克蘭提供強有力的安全保障和經濟復蘇支持措施。

聲明提到，西方將“向烏克蘭提供持續且重要的支持”，以維持和平時期80萬兵力規模；組建一支“由歐洲主導、美國支持的‘烏克蘭多國部隊’”，在“志愿聯盟”框架下由有意愿的國家出兵。但聲明中未明確提及這支部隊是否會駐扎在烏境內。此外，美國將牽頭建立“停火監督與核查機制”，為未來可能發生的襲擊進行預警。

這些措施還包括一項有法律約束力的承諾，在未來發生武裝襲擊時采取措施恢復和平與安全，其中可能包含出動武裝部隊、提供情報和后勤支持、采取經濟和外交行動。歐洲領導人強烈支持烏克蘭加入歐盟，同時表示將投資于烏克蘭未來的繁榮，包括提供大量資源用于復蘇與重建、達成互利的貿易協定，并考慮要求俄羅斯向烏克蘭賠償損失。

“各方立場仍存在分歧”

根據美國官員的說法，美國向烏克蘭提供的安全保障，類似于《北大西洋公約》第五條集體防御條款，但相關協議需要美國國會參議院批準。美國“政治新聞網”15日分析認為，美方意在施壓基輔，促使其接受結束戰爭的相關條款。澤連斯基及多名歐洲領導人此前一直態度猶豫，因為擔心俄羅斯在隔一段時間后會再次發起進攻，他們認為如果沒有美國明確的安全保障，便不愿達成協議。而美方此次最新提案，似乎既是為了打消烏克蘭和歐洲的上述顧慮，同時也是為了推動澤連斯基盡快采取行動。

“這份協議的核心，說到底就是要給出實打實的強力安全保障，也就是這種‘類似（北約）第五條’的保障。”一名美國高級官員對“政治新聞網”表示：“但這類保障不會一直擺在談判桌上，只有在相關談判順利達成結果的前提下，才能爭取到這些條件。”

《華爾街日報》15日認為，俄羅斯官員很可能對美方提供的安全保障提出異議。而即使美方這一提議有望消除烏克蘭與俄羅斯簽署和平協議的最大障礙之一，但更大的障礙，即領土問題，依然存在。

澤連斯基15日在新聞發布會上表示：“坦率地講，目前各方立場仍存在分歧。不過，我相信與會同僚們已經充分了解我的個人立場。”澤連斯基曾明確表態，烏克蘭絕不可能放棄那些俄方未在戰場上奪取的領土，這些領土大多位于頓涅茨克地區。美方官員透露，特朗普曾建議澤連斯基應當放棄這些領土，因為如果戰事持續，烏克蘭很可能在未來數月內失去這些土地。

據《烏克蘭真理報》報道，當被問及如果烏克蘭、美國和歐洲最終達成某種協議，克里姆林宮拒絕這些協議，他認為會發生什么時，澤連斯基15日表示，在這種情況下，美國應該對俄羅斯施加重壓并擴大對烏克蘭的援助。他還表示，烏克蘭與美國支持在圣誕節和新年假期停火，但這取決于俄羅斯的政治意愿。

俄方：不能在領土問題上妥協

據美國廣播公司16日報道，俄羅斯副外長里亞布科夫15日在接受該媒體專訪時表示，他相信交戰雙方已“接近”通過外交手段解決烏克蘭危機。“我們已做好達成一項協議的準備”，里亞布科夫還稱，他希望協議可以“盡快”達成，但他重申俄方“不能以任何方式”在領土問題上作出妥協。

據俄羅斯衛星通訊社16日報道，里亞布科夫在接受美媒采訪時還稱：“我方不知道美國政府和基輔代表近日會談的結果。當然，我方迫不及待地希望從美方聽到更多關于哪些方案被達成的消息。但我方絕對不會簽署、不會同意北約在烏克蘭境內部署和駐扎軍隊的任何行為。”而當被問及俄方是否會同意組成“志愿聯盟”的歐洲國家的軍人在烏部署時，里亞布科夫回答說：“不會。志愿聯盟和北約是一樣的，甚至可能更糟糕，因為他們的決策甚至可能在不經過北約標準程序的情況下作出。”

據俄新社16日報道，當被問及歐洲領導人的聲明中是否包含俄方無法接受的內容時，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，克里姆林宮將分析歐洲領導人關于給予基輔安全保障的聯合聲明。他說：“還沒有看到任何文本。當我們看到它時，我們將進行分析。”在評論圣誕停戰的提議時，佩斯科夫稱：“我們渴望和平，但我們不想要那種給烏克蘭喘息之機、使其為戰爭繼續做準備的停火。我們希望結束這場戰爭，實現我們的目標，確保我們的利益，并確保歐洲未來的和平。這就是我們想要的。”

據今日俄羅斯電視臺16日報道，俄政治分析家卡姆金稱，俄方清楚地看到了基輔拖延沖突解決進程的所有企圖。他們以臨時停戰為條件讓自己能重新集結軍隊并進行重新武裝，而俄羅斯主張實現全面和平。俄科學院歐洲研究所專家梅杰維奇也持類似觀點，他認為歐洲與基輔企圖欺騙俄羅斯，以贏得時間，但基輔政權的想法不會成功。