山西“十四五”金融答卷：7萬億元融資活水“貸”動高質量轉型

12月16日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第二十一場新聞發布會。

會上，山西省地方金融管理局局長張炯瑋介紹了“十四五”以來地方金融的發展情況。

他表示，“十四五”以來，山西省金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，緊扣“防風險、強監管、促高質量發展”主線，深化改革、優化服務，金融“五篇大文章”工作成效初顯，為全省“十四五”收官提供了有力的金融支撐。

體制改革重塑，地方金融管理“體系”更優化

按照中央及省委統一部署，山西順利完成地方金融管理機構改革，央地協同金融管理體制進一步理順。山西省金融系統建立地方金融協調工作機制，定期開展金融運行分析會商研判，壓實各方責任，強化工作協同合力。推動省屬金融企業黨組織關系實現統一歸口管理，夯實地方金融黨建制度體系。

豐富金融業態，地方金融綜合實力“躍升”更明顯

截至2024年，全省金融業增加值達1520.2億元；全省社會融資存量規模突破7萬億元。各項存款、貸款余額分別為6.4萬億元、4.9萬億元。

原5家城商行合并新設山西銀行，原山西省農村信用社聯合社改革組建為山西農商聯合銀行，山西成為全國首批采取“省級機構參股縣級機構”改革的省份。“十四五”期間，引進全國性重點股份制銀行、壽險公司等在山西省設立分支機構，全鏈條金融業態基本完備。

防范化解風險，地方金融發展“基礎”更穩固

通過強化風險排查和處置，山西省屬金融機構發起設立的高風險村鎮銀行全面“清零”，高風險農合機構數量壓降至個位數。推動建立健全防范和打擊非法金融活動工作機制，常態化開展普法宣傳教育和涉非線索排查，始終保持對非法金融活動的高壓嚴打態勢，牢牢守住老百姓的“錢袋子”。“十四五”期間，推動刑事立案打擊非法金融活動200起，形成有力震懾。案件數量從高峰時期2020年的138起下降至2025年的15起，非法金融活動大幅收斂。

提升監管效能，地方金融組織“毛細血管”作用發揮更充分

“十四五”以來，山西省金融系統完善融資擔保公司、小額貸款公司、典當行等地方金融組織制度體系，從申請準入、變更備案到市場退出各環節、全流程實現制度化管理、程序化管控，持續打造健康“毛細血管微環境”。

全省政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革順利完成，形成“上連國家融資擔保基金，下通市級融資擔保機構”的運行體系。改革以來，全省政府性融資擔保機構始終堅守“支小支農”主責主業，在保余額達到917.52億元，年化綜合費率連續4年低于1%，充分讓利中小微企業，幫助其降低融資成本。扎實開展非現場監測、現場檢查和監管評級，實現地方金融組織合規發展，“十四五”期間地方金融組織數量由952家，壓降到509家，實現減量提質。

服務實體經濟，金融活水“滴灌”更精準

引導信貸資金等各類金融資源加速流向轉型發展、擴大內需、科技創新、中小微企業等領域，穩步提升重點領域金融服務能力。17家企業應用轉型金融標準獲貸36.86億元。政銀企對接省市縣同步發力，組織763場對接活動，達成融資意向8000多億元，“山西省融資信用服務平臺（省級地方征信平臺）”賦能發展，為2.06萬戶企業獲得融資4319.53億元。

截至三季度末，全省金融“五篇大文章”貸款、制造業中長期貸款、普惠小微貸款增速均高于同期全省平均水平。

主動提升基金投資效能，修訂《山西省政府投資基金管理辦法》，構建起“天使創投—產業基金—功能基金”的全周期、多領域基金矩陣，重點鼓勵支持高端裝備制造、生物醫藥、風電新能源、低空經濟、半導體等多個領域，累計投資248個項目、336億元，長期資本正成為山西改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業的重要支撐力量。

加快拓寬直接融資渠道，資本市場建設邁出新步伐，重點支持上市公司用足用好資本市場工具、完善上市培育政策體系、強化上市后備梯隊建設、加強與各交易所的互聯互通、常態化開展上市后備企業培育服務、持續夯實資本市場“塔基”等工作，形成了上市后備企業梯度培育、上市公司擴量提質的良好態勢，助推山西省資本市場高質量發展。

下一步，山西金融體系將繼續深化改革，繼續推動金融服務實體經濟，守住風險底線，為“十五五”開局貢獻金融力量。

文 / 李東臻

資料來源：中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室