12月16日俄烏：歐洲領導人做出重磅承諾，歐盟重要時刻來臨

俄烏戰爭第1392天（2025年12月16日），過去24小時大事件概述如下：

1、【烏克蘭繼續加大遠程打擊力度】12月16日，俄羅斯發射69架無人機襲擊烏克蘭，烏軍擊落57架無人機，7個地點記錄到撞擊。

烏克蘭發射近百架無人機襲擊俄羅斯多個地區、克里米亞和烏東地區也遭襲擊。

俄羅斯斯摩棱斯克州的多羅戈布日公司遭襲擊，該公司生產用作炸藥的化工產品，損失有待確認。

頓涅茨克的俄軍目標也遭烏克蘭無人機襲擊，更多損失有待確認。

俄羅斯阿斯特拉罕天然氣加工廠遭襲擊，該工廠是俄羅斯的重要設施，每年生產多達350萬噸硫磺，現場發生爆炸并引發大火。

羅斯托夫的卡緬斯基工廠、被占領土上無人機基礎設施和發射臺等目標也遭襲擊。

一周內，烏克第三次使用無人機襲擊里海的俄羅斯石油平臺，襲擊導致該平臺附近的油氣開采停產。

烏克蘭在過去數天連續襲擊莫斯科等多個地區，展現烏克蘭的態度，遠程打擊力度仍在升級，烏克蘭從未放棄。

2、【烏克蘭首次使用水下無人機擊沉（傷）俄基洛級潛艇】12月15日，烏克蘭首次使用“海底寶貝（Sub Sea Baby）”水下無人機襲擊俄羅斯新羅西斯克港，擊沉（傷）俄基洛級潛艇。

烏克蘭方面提供的視頻顯示潛艇被擊中，有媒體稱，俄潛艇只是被擊傷，俄黑海艦隊發言人否認俄羅斯有任何損失。

至于這艘基洛級潛艇被擊沉，還是擊傷，很快就知道了。

3、【美烏會晤取得進展，領土問題未達成一致】12月14日-15日，美烏在德國柏林舉行會晤，盡管雙方都認為會晤取得進展，但就領土問題未能達成一致。

美國重復俄羅斯的條件，要求烏克蘭從頓巴斯撤軍，被澤連斯基拒絕。

烏克蘭堅持認為，停火必須在不事先向俄羅斯做出任何領土讓步的情況下進行，烏克蘭最多只愿意同意在現有前線范圍內停火。

美國方面表示，特朗普對柏林會談的進展感到滿意，為烏克蘭提出的安全保障方案是迄今為止“最強有力的”，關鍵的差距依然存在，尤其是在領土和扎波羅熱核電站控制權方面。

4、【澤連斯基重復烏克蘭的立場】12月15日，澤連斯基重復烏克蘭的立場，強調烏克蘭不會在法律上或實際上承認頓巴斯是俄羅斯的領土，領土問題的談判仍在繼續，但尚未達成共識。

澤連斯基還表示，烏克蘭期待從與美國的會談中獲得五份文件，其中一些文件將具有法律約束力，包括有關安全保障的文件。

澤連斯基還認為，如果俄羅斯拒絕接受與美國和歐洲談判后制定的結束敵對行動的條款，那么美國就應該對俄羅斯施加強硬壓力并擴大對烏克蘭的援助。

澤連斯基很清楚俄羅斯不會同意美烏磋商的條款，包括澤連斯基尋求類似北約第5條的安全保障，都是與特朗普周旋。

澤連斯基還表示，目前暫無舉行全民公投的計劃。但是，如果實現停火，烏克蘭當局將準備舉行選舉。

特朗普為了迅速停火，向烏克蘭提出了博取眼球的協議，但烏克蘭想要實實在在的安全保障，這意味著美烏在關鍵問題上無法達成一致。

5、【歐洲領導人做出重磅承諾，為烏克蘭提供安全保障】12月15日，歐洲領導人在柏林發表聯合聲明，承諾為烏克蘭提供安全保障，相關安全保障計劃已經發布。

該計劃包括6個要點：和平時期將烏克蘭武裝部隊人數維持在80萬人以內；組建一支由歐盟領導、美國支持的烏克蘭多國部隊，負責重建烏克蘭軍隊并保衛其領空和海域；以及設立一個由美國領導的停火監督團，具有法律約束力的保證條款規定，如果俄羅斯再次發動攻擊，必須采取行動。該計劃還概述對烏克蘭經濟復蘇的投資、貿易協議以及利用凍結的俄羅斯資產進行補償等措施，重申對烏克蘭加入歐盟的支持。

聯合聲明特別強調，確保烏克蘭的安全、主權和福祉是更廣泛的歐洲-大西洋安全不可或缺的一部分，烏克蘭及其人民有權享有繁榮、獨立和主權的未來，免受俄羅斯再次侵略的威脅。

6、【歐盟重要時刻來臨，利用凍結俄資產援助烏克蘭“越來越困難”】12月15日，歐盟外交與安全負責人卡拉斯表示，在歐洲理事會峰會召開前夕，通過以俄羅斯凍結資產為基礎的貸款為烏克蘭提供融資現在看起來“越來越困難”。

卡拉斯表示，“盡管困難，本周峰會在就如何對烏融資作出決定之前，我們不會離開會場”。

一位歐洲高級官員表示：“美國人不僅要求烏克蘭割讓俄羅斯未能占領的領土，而且還在向幾個歐洲國家施壓，要求它們不要向烏克蘭提供2100億歐元的賠款貸款。”

12月18日-19日在比利時布魯塞爾舉行的歐洲理事會峰會上，就如何利用凍結俄羅斯資產援助烏克蘭將做出決定。

目前，比利時、意大利、保加利亞、馬耳他、匈牙利、斯洛伐克、捷克，這7個歐盟成員國反對該計劃（A計劃），匈牙利阻止發行債券的B計劃，一些歐盟成員國還在觀望。

歐盟要通過A計劃至少需要占歐盟總人口65%的15個成員國同意，意大利加入反對行列，讓一切變得岌岌可危。

歐洲事務部長警告稱，歐盟成員國若不支持向烏克蘭提供賠償貸款，將面臨財政風險。

歐盟重要時刻來臨，歐洲在關鍵十字路口如何選擇，即將揭曉，希望一切順利。

7、【戰場最新消息】蘇梅方向，俄軍繼續展開行動，但并未取得進展。

波克羅夫斯克方向，俄軍向波克羅夫斯克北部推進，并在肉類加工廠附近占據陣地，烏軍進行反擊，雙方仍在焦灼中。米爾諾赫拉德北部，局勢依然十分嚴峻。

波克羅夫斯克外圍，俄軍徒步、騎馬、騎摩托車繼續推進，已經完全“摩托化”，到底是誰被去軍事化？

扎波羅熱方向，俄軍繼續向胡利亞波列發起進攻，但并未取得確切進展。俄軍在扎波羅熱西部取得微小進展，該方向仍是俄軍主攻方向。

庫皮揚斯克方向，烏軍成功收復庫皮揚斯克，重創俄軍，繼續清剿庫皮揚斯克市內剩余的俄軍，俄軍局勢艱難，重新集結兵力繼續向庫皮揚斯克發起進攻，但并未取得進展。

科斯蒂安蒂尼夫卡方向，俄軍在科斯蒂安蒂尼夫卡-德魯日基夫卡戰術區取得進展。

哈爾科夫、斯拉維揚斯克-萊曼、博羅瓦、錫維爾斯克、奧列克桑德里夫卡、新巴甫洛夫卡等方向，俄軍繼續進攻，并未取得進展。

烏克蘭第414無人機旅展示俄羅斯士兵的最后瞬間，俄軍推進損失很大。

過去24小時，前線發生151次戰斗，俄軍損失新增1150人，代價繼續走高。

8、【其他消息】歐盟外交與安全負責人卡拉斯表示，歐盟目前不考慮解除對俄羅斯的制裁，還會加大對俄羅斯的壓力。

歐盟主席馮德萊恩宣布歐盟將對俄羅斯實施新一輪制裁，包括新增制裁40艘俄羅斯影子油輪。

捷克民間組織收到一筆1億捷克克朗（約412萬歐元）的匿名捐款，用于支持烏克蘭。

德國和烏克蘭聯合啟動無人機生產線，位于柏林的工廠將采用德國技術和烏克蘭戰場技術，以大規模生產無人機。

俄羅斯未能實現既定目標，甚至連最低目標都未實現，也不會接受烏克蘭獲得安全保障，快速加入歐盟，這比俄羅斯徹底失敗還難以接受。

烏克蘭人不會割讓領土，無論日子多么難熬，烏克蘭人依然堅韌不屈，韌性十足，捍衛屬于自己的一切。

這場戰爭遠未到結束的時候，榮耀和勝利屬于烏克蘭，加油。